Actas del Congreso

634 Inés Sánchez-Ventura Morer
De acuerdo con lo visto hasta ahora nuestro procedimiento de incapacitación
encajaría en un principio en la Convención; sin embargo, este
procedimiento no está tan extendido como seguidamente se verá.
3. La persona con discapacidad intelectual frente al procedimiento de
modificación de la capacidad de obrar
El antiguo sistema de tutela de familia fue sustituido en el año 1983
por un sistema garantista basado en los principios de legalidad y jurisdiccionalidad
18 , es decir, un sistema de protección de la persona con
discapacidad intelectual en virtud de la cual la falta de capacidad para
gobernar su persona o bienes únicamente puede ser declarada de acuerdo
con las causas previstas en la ley (art. 200 CC) y por sentencia judicial,
respectivamente. En ese procedimiento judicial contradictorio, en el
que la persona afectada debe ser oída, el juez debe valorar el alcance de
las facultades volitivas e intelectivas de la persona con discapacidad y de
acuerdo con esa valoración determinar el alcance de su capacidad de decisión
determinando qué actos puede y cuáles no puede llevar a cabo esa
persona, estableciendo a su vez para estos últimos el sistema de guarda
legal que resulte más adecuado: tutela y curatela. Este procedimiento tiene
como finalidad primordial la protección de la persona que no puede
adoptar decisiones por sí misma.
A pesar de los buenos propósitos de la regulación de 1983, lo cierto es
que, con carácter general, se ha producido una huida del procedimiento
la propia realidad muestra que son escasas las incapacitaciones que se declaran
a día de hoy 19 . Las razones son entre otras 20 : la desconfianza que
existe ante las formalidades legales unido a una excesiva burocratización
de la función de la justicia, el desconocimiento social derivado de una
18
Vargas Cabrera, Bartolomé, “Aspectos civiles y procesales de la discapacidad” en
Serrano García, Ignacio (coord.), La protección Jurídica del discapacitado, I Congreso
Regional celebrado en Valladolid en el año 2003, Tirant lo Blanch, Valencia, 2003,
pág.123.
19
Fábrega Ruiz, Cristóbal (2006), La guarda de hecho y la protección de las personas con
discapacidad, Madrid, Editorial Universitaria Ramón Areces, pág.1.
20
Ibíd. p. 1 y Dolado Pérez, Ángel, “Criterios generales de valoración de la discapacidad
en la incapacitación judicial” en De Salas Murillo, Sofía (coord.), Hacia una
visión global de los mecanismos jurídico-privados de protección en materia de discapacidad,
Colección El Justicia de Aragón, Zaragoza, 2010, pág. 62.