Actas del Congreso

190 Rafael de Asís Roig
“Ayudas económicas para facilitar la autonomía personal”, en su doble cobertura
de adquisición de ayudas técnicas o instrumentos necesarios para
el normal desenvolvimiento de su vida cotidiana y acceso a la información,
y facilitación de la accesibilidad y adaptaciones en el hogar y en su entorno
inmediato.
2.2. Situación de dependencia y actividades fundamentales de la vida diaria
La Ley 39/2006 no configura las situaciones de dependencia desde el
modelo social. En su artículo 2.2, entiende por dependencia:
El estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por razones
derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la
pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención
de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la
vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad
mental, de otros apoyos para su autonomía personal.
Así, como vemos, la definición asocia la situación de dependencia con
colectivos concretos tales como personas mayores, personas que se encuentran
enfermas o personas con discapacidad.
Sin embargo, parece adecuado manejar un concepto de situación de
dependencia que se proyecte más sobre la situación, que sobre la pertenencia
o no a un determinado colectivo (De Asís, R., y Palacios, A., 2007). La
“situación de dependencia” no es una cualidad de ciertas personas, sino
una situación que afecta —de forma temporal o no— a algunas personas,
o de determinadas etapas de la vida. En este sentido, no existen “personas
dependientes” y “personas independientes”, sino situaciones en las que
una persona puede perder o ver limitada, en mayor o menor grado su autonomía
para la realización de determinadas actividades.
Lo anterior advierte sobre la necesidad de ampliar los sujetos del derecho
regulado en la Ley de manera que no se excluya a personas con
discapacidad que deberían beneficiarse de las prestaciones y servicios del
sistema, para alcanzar el más alto grado de autonomía personal que les
puedan suministrar los medios disponibles en la actualidad.
Por otro lado, la Ley 39/2006 se refiere a la situación de dependencia
como aquella en la que se encuentran quienes necesitan ayudas para realizar
actividades básicas de la vida diaria. Estas son definidas como
aquellas tareas más elementales de la persona, que le permiten desenvolverse con
un mínimo de autonomía e independencia, tales como el cuidado personal, las ac-