Actas del Congreso

La Ley 39/2006 y el Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia desde
la perspectiva inclusiva de la Convención:
juicio crítico 1
RAFAEL DE ASÍS ROIG
Catedrático de Filosofía del Derecho de la Universidad Carlos III de Madrid
Instituto de Derechos Humanos Bartolomé de las Casas
1. Introducción
Se me ha pedido realizar un juicio crítico de la Ley 39/2006 y del Sistema
para la Autonomía y Atención a la Dependencia tomando como referencia
la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad.
En un contexto como este, no creo que haya que dedicar mucho tiempo
para dar cuenta de la relación entre situaciones de dependencia y de discapacidad.
Normalmente, las primeras se refieren a situaciones en las que
unas personas requieren ayuda para realizar actividades de la vida diaria en
razón de ciertas limitaciones que afectan a su autonomía funcional. Esto
implica que no toda persona con discapacidad pueda ni deba ser considerada
como persona en situación de dependencia. Ahora bien, una cosa
es que existan personas con discapacidad que no se encuentren en una
situación de dependencia y otra que la dependencia no suponga, de cierto
modo, algún tipo de discapacidad (De Asís, R. y Palacios, A., 2007: 22 y ss.).
Tengo que reconocer desde el principio que desde que se me invitó a
participar me ha acompañado siempre el temor de llegar a hablar de algo
perteneciente al pasado. A nadie se escapa que la promoción de la autonomía
(si es que alguna vez se promovió) y la atención a la dependencia
están hoy claramente en peligro y que mañana no sabemos si seguirán
existiendo.
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Estas reflexiones surgen de diferentes trabajos muchos de los cuales los he realizado
junto a María del Carmen Barranco y Agustina Palacios a quienes agradezco
su colaboración.