Actas del Congreso

160 Patricia Cuenca Gómez
dad y búsqueda activa de medidas alternativas a la privación de libertad
también en el caso de personas con discapacidad mental e intelectual consideradas
imputables; la promoción de programas de reinserción social 11 .
La prevalencia de la discapacidad mental e intelectual en el medio penitenciario
español muestra que la prisión —al igual que el internamiento
involuntario— se ha convertido en un recurso de carácter asistencial, en
la única respuesta disponible frente a las deficiencias de la políticas preventivas
o los dispositivos asistenciales comunitarios (Dirección General de
Instituciones Penitenciarias, 2006) lo que revela la íntima conexión entre
el artículo 14 y el artículo 19 de la CDPD. En este sentido, resulta esencial
apostar por la construcción de un sistema alternativo a la respuesta penal
que prime el tratamiento y atención de las personas con discapacidad mental
e intelectual en el ámbito sociosanitario (vid. las propuestas de FEAFES,
2013). Finalmente, en cumplimiento de las exigencias del artículo 14.2,
debería promoverse una ley integral para garantizar la protección y ejercicio
de los derechos por parte de todas las personas con discapacidad que
se encuentran institucionalizadas (CERMI, 2010 y 2012).
En conclusión el balance de la adaptación del sistema español a la configuración
del derecho a la libertad personal en la CDPD es claramente negativo.
La agenda legislativa debe incorporar con carácter urgente reformas en
este terreno diseñadas desde el inicio en estrecha consulta con las organizaciones
representativas de personas con discapacidad y cuyo éxito en la práctica
exigirá la formación y sensibilización de todos los agentes implicados en
su aplicación y de la sociedad en general. Otra cuestión pendiente.
Bibliografía
AEN, Asociación Española de Neuropsiquatría, Grupo de Ética y Legislación (2013),
Comentario sobre la propuesta de Anteproyecto de modificación del Código Penal en relación
a las medidas de seguridad.
AEN, Asociación Española de Neuropsiquatría, Grupo de Ética y Legislación (2011),
Propuesta de Regulación de los Ingresos Involuntarios. A propósito de la declaración de inconstitucionalidad
del artículo 763-1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil en virtud de sentencia
del Tribunal Constitucional nº 132/2010 de 2 de diciembre.
Bariffi, Francisco (2014), El régimen jurídico internacional de la capacidad jurídica de las
personas con discapacidad y sus relaciones con la regulación actual de los Ordenamientos
jurídicos internos, tesis doctoral, Universidad Carlos III de Madrid.
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Resultando imprescindible en este punto la coordinación entre los servicios judiciales,
penitenciarios y sociales y las organizaciones representativas de personas
con discapacidad (vid. algunas actuaciones en FEAPS, 2010).