Actas del Congreso

488 Estefanía Martínez Carmona - Antonio Sánchez Palomino
Otro referente básico del proceso de integración y su evolución hacia la
inclusión, es el informe sobre necesidades educativas especiales, conocido
como Informe Warnock (1978) —Warnock Report—.Dicho informe puede
ser considerado como uno de los referentes básicos para la vertebración
de la respuesta a las necesidades educativas especiales. En él se postulan
una serie de principios que pueden ser considerados el marco conceptual
que permite llegar a una escuela integradora en lo más profundo, a
una escuela inclusiva. Como recoge (Aguilar Montero, 1991) y (Sánchez
Palomino, 1997, 2000) la comisión señaló aspectos generales tales como:
ningún niño será considerado en lo sucesivo ineducable, la educación es
un bien al que todos tienen derecho, la educación especial consistirá en la
satisfacción de las necesidades educativas, las necesidades educativas especiales
forman un continuo así como también lo constituye la prestación de
servicios que va desde la ayuda temporal hasta la adaptación permanente o
a largo plazo del currículum ordinario.
Para contestar a las cuestiones ¿qué es la escuela inclusiva?, ¿qué diferencias
existen entre inclusión e integración? es preciso situarse en un contexto
espacio-temporal concreto que nos permita realizar una aproximación a
tales interrogantes, porque a éstos se puede responder con bastantes matices
diferenciales según el contexto desde donde se planteen o según la
literatura científica a la que se acceda.
Cuando se habla de escuela inclusiva es habitual encontrar referencias
a la integración, a políticas integradoras, con un cierto valor de sinonimia
con respecto a la propia idea de inclusión (Declaración de Jomtien, 1990;
Sapon-Shevin, 1996; Sebba y Ainscow, 1996; Declaración de Salamanca,
1994). Afirma (Murphy, 1996) que esto es común a la mayoría de los movimientos
de reforma; así el de la inclusión connota múltiples significados,
que en muchas ocasiones tienden a estar basados más en la semántica y en
las perspectivas personales de los autores que en las diferencias efectivas.
En determinados contextos educativos, especialmente en el marco geográfico
de la Europa Occidental, en los que ya existe un amplio recorrido a
través de la integración, y se ha dado una importante reconceptualización
de la Educación Especial llevándola a abandonar el modelo categorial en
pro del competencial, las diferencias entre inclusión e integración se plantean
en el terreno que conceptualmente consideramos le es más propio, es
decir, en la dimensión de los valores y de las actitud global de afrontamiento
de la diversidad.
La inclusividad es, ante todo, una cuestión que se mueve en el terreno
de las concepciones básicas y de las actitudes o disposición ante la respues-