Das Bistum Münster 7,1. Die Diözese - Germania Sacra

614 4. Verfassung
lehrten, darunter der Kanzler. Die Landräte wurden nur noch bei der Abfassung
der Landtagsproposition hinzugezogen. Hofräte gab es wegen Abwesenheit des
Landesherrn nicht mehr. Die Verbindung zum Bonner Hof sollte Propst Gropper
gewährleisten, doch kam er nur selten nach Münster.
In Bonn erfolgte keine gesonderte Behandlung der münsterischen Angelegenheiten.
Immerhin blieben die Regierungsartikel Grundlage der Verwaltungspraxis.
Nur die Bezeichnungen der münsterischen Regierung änderten sich. So
wurden nach dem spanischen Einfall von 1598/ 99 aus den Statthaltern die
"Münsterschen Heimgelassenen Räte". Im 18. Jahrhundert bevorzugte man den
Titel "Münsterischer Hofrat", gelegentlich auch "Münstersche Cantzley" oder
einfach "Regierung" (ebd. S. 37).
Die Zuständigkeit der allgemeinen Verwaltungs behörde wurde nur durch die
Kompetenzen der Hofkammer beschränkt. Insbesondere umfaßte sie alle militärischen
Angelegenheiten, Gerichtswesen (auch nach Errichtung des Geheimen
Rates 1707), Mitwirkung bei Landtagen (später zur Zuständigkeit des Geheimen
Rats gezogen), Lehnswesen, seit 1623 städtische Angelegenheiten, auswärtige
Beziehungen sowie den Erlaß von Gesetzen unter fürstlichem Titel (Schmitz­
Eckert S. 38 - 45). Die Überwachung der Gerichte erfolgte im Bedarfsfall durch
Beiordnung eines gelehrten Regierungsrates, doch war dieses Verfahren beim
Offizialat unüblich (ebd. S.40). Eine gesonderte Lehenkammer entstand
durch das Edikt vom 3. Dezember 1710, vor der auch Lehenprozesse geführt
werden konnten (ebd. S. 43). Die Zuständigkeit für Reichs- und Kreisangelegenheiten
führte zu Einmischungen in die auswärtige Politik. Vereinzelt entsandte
die Regierung sogar eigene Gesandte, die nicht zuletzt ein Auge auf landesherrliche
Agenten und Ambassadeure haben sollten (ebd. S. 44 f.).
Besondere Maßnahmen erforderte die von 1585 bis 1650 anhaltende Trennung
des Hofes vom Territorium, die nach 1683 fast zum Dauerzustand wurde.
Die Kurfürsten Ernst und Ferdinand beschränkten sich meist darauf, die Vorlage
wichtiger Entscheidungen zu verlangen, jedoch nur, wenn diese nicht eilbedürftig
waren (Dehio S.2). Der schon vor 1650 in Bonn tätige münsterische
Sekretär stand in kurkölnischen Diensten, trug die Angelegenheiten den kurfürstlichen
Räten zum Entscheid vor und bearbeitete auch kurkölnische Angelegenheiten.
Damals "begann sich in undeutlichen Umrissen so etwas wie eine
Gesamtstaatsverwaltung" in Bonn abzuzeichnen (ebd. S. 5), am ehesten im
außenpolitischen Bereich, während Reichs- und Kreissachen den münsterischen
Räten überlassen blieben. An fremden Höfen wurde Münster durch kölnische
Agenten vertreten, soweit die münsterische Regierung nicht eigene Vertreter
entsandte (s.o.).
Unter dem tatkräftigen Bischof Christoph Bernhard wurde die Regierung
weitgehend aus der allgemeinen Landesverwaltung verdrängt. Nur die Regierungsmitglieder,
die der Fürst zu Geheimen Räten ernannt hatte, blieben poli-