Das Bistum Münster 7,1. Die Diözese - Germania Sacra

616 4. Verfassung
allen anderen vorfallenden und absonderlich damit die vorkommende suppliquen ohne aufenthalt
und verzug abgeholfen werden mögen (Dehio S. 13; Schmitz-Eckert S. 100). Der
Rat sollte sich zweimal wöchentlich in der Geheimen Kanzlei versammeln. Mindestens
drei der Geheimen Räte mußten in Münster anwesend sein. Samstags
wurde Geheimer Kriegsrat gehalten, an dem der Oberkommandierende teilnahm,
der an Entscheidungen aber nur beteiligt wurde, wenn periculum in mora
war (Dehio S. 14). Montags gingen die Protokolle des Geheimen und Kriegsrats
an den Fürsten ab.
Zur vollen Selbständigkeit entbehrte der Geheime Rat noch einer eigenen
Kanzlei, da die Regierungskanzlei und der Geheime Sekretär sich in Neuhaus
befanden. Clemens August (1719 -1761) verfügte deshalb, daß ein Geheimer
Sekretär bei Hofe, der andere in Münster amtieren sollten. Die Geheime
Kanzlei blieb getrennt von der allgemeinen Kanzlei. Sie saß im Fraterhaus,
später in der Hofvogtei am Domhof. Während des Bestehens des Geheimen
Rates nahm die Zahl der Räte ständig zu und erreichte unter Clemens August
bereits 27, doch stand nur eine Minderheit in Sold. Die anderen besaßen eine
Anwartschaft oder begnügten sich mit dem Titelschmuck (Dehio S. 14 f.). In
ähnlicher Weise stieg auch die Mitgliederzahl der Regierung an, einer reinen
Justizbehörde. Deren Räte rekrutierten sich meist aus den Referendarien (seit
1608 nachweisbar), den früher zu Beratungen herangezogenen extraordinarii
(Schmitz-Eckert S. 71-74).
Einer der gelehrten Räte wirkte als advocatus fisci (Regulament vom 17. Mai
1667) als Vertreter landesherrlicher Interessen und führte die Aufsicht über alle
fürstlichen Bediensteten. Ihn unterstützte ein fiskalischer Anwalt. In den Ämtern
unterstanden ihm einzelne Amtsfisci (ebd. S. 75). Für den advocatus patriae läßt
sich kein Regulativ nachweisen. Er befaßte sich mit Grenzstreitigkeiten gegen
Ausländer und wurde aus der landständischen Pfennigkammer besoldet (ebd.
S. 75 ff.), war also ständischen Ursprungs.
Infolge der ständigen Abwesenheit des Landesherrn im 18. Jahrhundert
drängte das Domkapitel auf Bestellung eines Statthalters, der stets aus den Reihen
der Kapitularen gewählt wurde und offiziell kurkölnisch-münsterischer Beamter
war, aber keine Bedeutung erlangte. Wichtiger erwies sich das Bestreben
Clemens Augusts, sachkundige Mitarbeiter für die münsterischen Angelegenheiten
in seiner persönlichen Nähe anzusiedeln. Hofrat Gottfried Joseph Raesfeld
bearbeitete in Bonn als Kabinettssekretär die münsterischen und paderbornischen
Angelegenheiten. Als Anhänger Österreichs beeinflußte er die kölnische
Politik. Bei ihm und dem ihm unterstehenden Bonner Kabinett lag die eigentliche
münsterische Regierungsgewalt, wenn dessen Leitung auch nominell
dem adeligen Präsidenten des Geheimen Rates, dem Statthalter und Dompropst
Ferdinand von Plettenberg zustand, symptomatisch für die "lässige Dezentralisation"
unter Clemens August (Dehio S: 18), wie auch die 1740 verfügte Ernen-