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1992 - Archives de l'Assemblée nationale

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BAC DÉBATS DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE 50<br />

institutions communautaires : Comité <strong>de</strong>s régions : création<br />

(p . 4684).<br />

Ministère : crédits : contribution française : montant, évolution,<br />

répartition (p . 4683, 4684).<br />

Parlement européen<br />

- Conférence interparlementaire : perspective (p . 4684) ;<br />

- « irresponsabilité » fiscale (p . 4684).<br />

- Projet <strong>de</strong> loi portant réforme du régime pétrolier<br />

(n o 3025).<br />

Rapporteur.<br />

Première lecture :<br />

Principaux rhèmes développés avant la discussion <strong>de</strong>s articles<br />

[15 décembre <strong>1992</strong>] i<br />

Carburants :<br />

- compagnies pétrolières (p. 7209) ;<br />

- hydrocarbures (p . 7209) ;<br />

- stocks ; société anonyme <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s stocks stratégiques<br />

(S .A .G.E.S .S.) (p. 7208, 7209).<br />

Mer et littoral :<br />

- pavillon européen (p. 7209) ;<br />

- pavillons : immatriculation aux Terres australes et antarctiques<br />

françaises (T.A .A.F.) et Kerguelen (p. 7209).<br />

Discussion <strong>de</strong>s articles [15 décembre <strong>1992</strong>] :<br />

Article l or (libéralisation du régime pétrolier) :<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 49 <strong>de</strong> M . Guy Lordinot<br />

(prévoit, dans les D .O.M., <strong>de</strong>s restrictions à la libéralisation)<br />

(p . 7218).<br />

Article 2 (principe <strong>de</strong>s stocks stratégiques) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 1 <strong>de</strong> la commission (rédactionnel) :<br />

'adopté (p . 7218) ;<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 37 <strong>de</strong> M . Jean Tardito (porte,<br />

à compter du l er janvier 1996, les stocks stratégiques au<br />

niveau <strong>de</strong> cent vingt jours <strong>de</strong> consommation <strong>de</strong> l'année<br />

précé<strong>de</strong>nte) (p. 7219) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 2 <strong>de</strong> la commission (prévoit la<br />

constitution d'un stock minimum <strong>de</strong> produits pétroliers<br />

dont la liste est annexée à l'article 2, le surplus du stock<br />

obligatoire pouvant être constitué par <strong>de</strong>s produits équivalents)<br />

: adopté (p . 7219) ;<br />

ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 21 <strong>de</strong> M . Jean-Paul<br />

Virapoullé (ajoute le gaz <strong>de</strong> pétrole liquéfié à la liste <strong>de</strong>s<br />

produits stockés dans les départements d'outre-mer)<br />

(p. 7219)<br />

- favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n o 51 du Gouvernement (limite les<br />

dispositions <strong>de</strong> l'amen<strong>de</strong>ment n° 21 à la Réunion et à la<br />

Guyane) (p. 7219).<br />

Article 3 (gestion <strong>de</strong>s stocks stratégiques) :<br />

- <strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 22 <strong>de</strong> M . Francks Borotra<br />

(maintient à la société anonyme <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s stocks stratégiques<br />

- S .A.G.E.S .S. - le monopole <strong>de</strong> la constitution<br />

et <strong>de</strong> la conservation <strong>de</strong>s stocks) (p . 7220) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 3 <strong>de</strong> la commission (donne au<br />

comité professionnel chargé <strong>de</strong> la constitution et <strong>de</strong> la<br />

conservation <strong>de</strong>s stocks la possibilité d'emprunter) : rejeté<br />

( p . 7221)<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 4 <strong>de</strong> la commission (précise que le<br />

comité peut recourir aux services <strong>de</strong> la société anonyme <strong>de</strong><br />

gestion <strong>de</strong>s stocks stratégiques - S .A.G .E .S .S.) adopté<br />

(p. 7221)<br />

- ses observations sur les amen<strong>de</strong>ments i<strong>de</strong>ntiques nos 52 et 25<br />

(suppriment la disposition relative aux modalités <strong>de</strong> perception<br />

<strong>de</strong>s rémunérations dues au comité professionnel)<br />

- <strong>de</strong>favorable à (p . 7221)<br />

l'amen<strong>de</strong>ment n o 26 <strong>de</strong> M. Franck Borotra<br />

(propose que l'organisme qui détient les stocks en<br />

<strong>de</strong>vienne progressivement propriétaire) (p. 7221) .<br />

Article 4 (constitution <strong>de</strong>s stocks stratégiques) :<br />

ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 53 du Gouvernement<br />

(prévoit le versement direct <strong>de</strong> la rémunération due par<br />

tout opérateur bénéficiant du statut d'entrepositaire au<br />

comité professionnel auprès duquel doit être versée une<br />

caution) (p . 7222) ;<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 54 du Gouvernement<br />

(prévoit que l'Etat perçoit la rémunération pour le compte<br />

du comité professionnel comme en matière <strong>de</strong> taxes intérieures<br />

<strong>de</strong> consommation) (p . 7222) ;<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 55 du Gouvernement<br />

(prévoit que, comme en métropole, les opérateurs <strong>de</strong>s<br />

D.O .M . versent directement la rémunération au comité<br />

professionnel) (p . 7222) ;<br />

- favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 43 du Gouvernement (prévoit,<br />

dans les D .O .M., une pério<strong>de</strong> transitoire ne pouvant<br />

dépasser le 31 décembre 1993) (p . 7223).<br />

Article 6 (obligation <strong>de</strong> pavillon) :<br />

<strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 6 <strong>de</strong> M . Franck Borotra (<strong>de</strong><br />

suppression) (p . 7224) ;<br />

Mer et littoral : pavillons :<br />

- européen (p . 7224) ;<br />

- français (p. 7224) ;<br />

- immatriculation aux Terres australes et antarctiques françaises<br />

(T .A.A.F.) (p . 7224).<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 46 <strong>de</strong> M . André<br />

Duroméa (propose que la capacité <strong>de</strong> transport maritime<br />

que doit détenir tout propriétaire d'une unité <strong>de</strong> distillation<br />

atmosphérique soit non seulement sous pavillon<br />

français mais également immatriculée dans un port <strong>de</strong><br />

France métropolitaine) (p. 7224, 7225) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 6 <strong>de</strong> la commission (porte <strong>de</strong> 7 à<br />

8 p. 100 la capacité <strong>de</strong> transport exigée) : adopté (p . 7225).<br />

Article 7 (information <strong>de</strong> l'autorité administrative) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 7 <strong>de</strong> la commission (rédactionnel) :<br />

adopté (p. 7225) ;<br />

- <strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n a 32 <strong>de</strong> M . Franck Borotra (<strong>de</strong><br />

coordination) (p . 7226).<br />

Article 8 (notification à l'autorité administrative <strong>de</strong>s opérations<br />

relatives aux installations <strong>de</strong> raffinage) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 8 <strong>de</strong>uxième rectification <strong>de</strong> la commission<br />

(rédactionnel) : adopté (p . 7226) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 9 <strong>de</strong> la commission (porte <strong>de</strong><br />

quinze jours à un mois le délai <strong>de</strong> notification) : adopté<br />

(p . 7226) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n o IO <strong>de</strong> la commission (prévoit que<br />

l'autorité administrative peut s'opposer à toute opération<br />

susceptible <strong>de</strong> perturber gravement le marché) : adopté<br />

(p . 7226).<br />

Article 11 (pouvoirs du Gouvernement en cas <strong>de</strong> crise) :<br />

- favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 44 du Gouvernement (prévoit<br />

que les décisions du Gouvernement sont prises par décret<br />

simple en cas <strong>de</strong> crise) (p . 7227).<br />

Article 12 (sanctions en cas <strong>de</strong> manquement aux obligations<br />

relatives aux stocks stratégiques) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment. n° 11 <strong>de</strong> la commission (confie aux<br />

seuls agents <strong>de</strong>s douanes les missions d'investigation et<br />

soustrait cette compétence <strong>de</strong>s pouvoirs <strong>de</strong>s officiers et<br />

agents <strong>de</strong> police judiciaire) (p . 7227) : adopté (p . 7228) ;<br />

- <strong>de</strong>favorable au sous-amen<strong>de</strong>ment n o 48 <strong>de</strong> M. Franck<br />

Borotra (propose que les agents <strong>de</strong>s douanes agissent<br />

conformément aux dispositions du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> procédure<br />

pénale) (p. 7227) à l'amen<strong>de</strong>ment n° 11 <strong>de</strong> la commission<br />

(p . 7228) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 12 <strong>de</strong> la commission (précise que<br />

les agents chargés <strong>de</strong>s investigations sont assermentés) :<br />

adopté (p. 7228) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 13 <strong>de</strong> la commission (ajoute,<br />

conformément au texte initial, à la constatation par les<br />

agents <strong>de</strong>s douanes du niveau <strong>de</strong>s stocks celle relative à<br />

leur conservation) : adopté (p . 7228) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 14 rectifié <strong>de</strong> la commission (<strong>de</strong><br />

coordination) : adopté (p. 7228).

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