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1992 - Archives de l'Assemblée nationale

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501 TABLE NOMINATIVE HUB<br />

Discussion <strong>de</strong>s articles [5 juin <strong>1992</strong>] :<br />

Article 4 (dispositif <strong>de</strong> régulation concertée) :<br />

Article L. 162-6-1 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la sécurité sociale (fixation <strong>de</strong>s taux<br />

d'évolution <strong>de</strong>s dépenses et <strong>de</strong>s tarifs <strong>de</strong>s honoraires médicaux<br />

par une annexe annuelle à la convention).<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n o 100 <strong>de</strong> M . Jean-Pierre<br />

Foucher (supprime la notion <strong>de</strong> dépenses présentées au<br />

remboursement pour le calcul <strong>de</strong>s taux nationaux d'évolution<br />

prévisionnels <strong>de</strong>s dépenses <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine ambulatoire)<br />

(p. 2032).<br />

Article L. 162-6-2 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la sécurité sociale (dispositions<br />

applicables à défaut d'annexe) :<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 55 <strong>de</strong> M. Gilbert Millet<br />

(<strong>de</strong> suppression) (p . 2034).<br />

Article L. 162-6-3 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la sécurité sociale (pénalités financières)<br />

:<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n o 86 <strong>de</strong> M. Jean Royer (précise que<br />

l'application <strong>de</strong>s pénalités financières au mé<strong>de</strong>cin dépassant<br />

le taux prévisionnel d'évolution <strong>de</strong>s dépenses <strong>de</strong><br />

mé<strong>de</strong>cine ambulatoire est une possibilité et non une obligation)<br />

(p . 2036) : vote réservé (p . 2037) ; non soumis au<br />

vote : application <strong>de</strong> l'article 44, alinéa 3, <strong>de</strong> la Constitution<br />

(p . 2049) ;<br />

Mutuelles : protection sociale (p. 2036).<br />

Article 6 (organisation <strong>de</strong>s unions) :<br />

- ses observations sur les amen<strong>de</strong>ments i<strong>de</strong>ntiques n° 33 <strong>de</strong><br />

M. Denis Jacquat et n o 58 <strong>de</strong> M. Gilbert Millet (<strong>de</strong> suppression)<br />

(p . 2040) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 88 <strong>de</strong> M. Jean Royer (supprime<br />

toute référence aux collèges d'électeurs) (p . 2040, 2041) :<br />

vote réservé (p . 2041) ; non soumis au vote : application <strong>de</strong><br />

l'article 44, alinéa 3, <strong>de</strong> la Constitution (p. 2049).<br />

Article 7 (élection <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong>s unions) :<br />

- ses observations sur les amen<strong>de</strong>ments i<strong>de</strong>ntiques no 35 <strong>de</strong><br />

M. Denis Jacquat et n° 59 <strong>de</strong> M. Gilbert Millet (<strong>de</strong> suppression)<br />

(p . 2042) ;<br />

Syndicats : élections professionnelles : présentation <strong>de</strong>s candidatures<br />

(p . 2042).<br />

Après l'article 10:<br />

- <strong>de</strong>favorable aux amen<strong>de</strong>ments i<strong>de</strong>ntiques n o 73 <strong>de</strong> M . Philippe<br />

Sanmarco et n° 96 cle M. Jean-Pierre Foucher (insèrent<br />

dans le co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la sécurité sociale <strong>de</strong>s dispositions<br />

relatives aux relations <strong>de</strong>s infirmiers avec l'assurance<br />

maladie qui donnent un fon<strong>de</strong>ment législatif au dispositif<br />

<strong>de</strong> régulation concertée <strong>de</strong>s dépenses <strong>de</strong> soins infirmiers<br />

prévu par les protocoles d'accord du 23 décembre 1991 et<br />

l'avenant n° 1 <strong>de</strong> la convention <strong>nationale</strong> <strong>de</strong>s infirmiers)<br />

(p . 2046).<br />

Nouvelle lecture :<br />

Principaux thèmes développés avant la discussion <strong>de</strong>s articles<br />

[1 er décembre <strong>1992</strong>] :<br />

Assemblée <strong>nationale</strong> : conditions <strong>de</strong> travail : ordre du jour :<br />

débat sur la santé publique et le budget social <strong>de</strong> la nation<br />

(p. 6363).<br />

Dépenses <strong>de</strong> santé et dépenses d'assurance maladie :<br />

- maîtrise négociée : dépenses prises en compte (p . 6364) ;<br />

- maîtrise négociée : dispositif et régime <strong>de</strong>s sanctions<br />

(p . 6363, 6364) ;<br />

métho<strong>de</strong>s d'évaluation et codage <strong>de</strong>s actes et <strong>de</strong>s pathologies<br />

(p . 6364).<br />

Professions médicales :<br />

- mé<strong>de</strong>cins : secret médical (p. 6364) ;<br />

-- unions <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins exerçant à titre libéral (p . 6364).<br />

Santé publique :<br />

- conférence annuelle sur les objectifs sanitaires (p . 6364) ;<br />

- fichiers épidémiologiques (p . 6364).<br />

Discussion <strong>de</strong>s articles [1 er décembre <strong>1992</strong>] :<br />

Article 2 (contenu <strong>de</strong> la convention <strong>nationale</strong> <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins) :<br />

- ses observations sur le sous-amen<strong>de</strong>ment n° 34 <strong>de</strong> M. Adrien<br />

Zeller (précise que la formation médicale continue est une<br />

obligation pour chaque mé<strong>de</strong>cin) à l'amen<strong>de</strong>ment n° 2 du<br />

Gouvernement (élargit le champ d'application <strong>de</strong> la<br />

convention <strong>nationale</strong> <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins à la coordination <strong>de</strong>s<br />

interventions <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins généralistes et spécialistes et <strong>de</strong><br />

celles <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins libéraux et hospitaliers, au financement<br />

<strong>de</strong>s expérimentations et <strong>de</strong>s actions innovantes, à la<br />

réalisation <strong>de</strong>s progammes d'évaluation <strong>de</strong>s stratégies diagnostiques<br />

et thérapeutiques, aux mécanismes <strong>de</strong> maîtrise<br />

<strong>de</strong>s dépenses médicales, aux conditions d'utilisation <strong>de</strong>s<br />

données issues du codage <strong>de</strong>s actes ; prévoit les modalités<br />

<strong>de</strong> financement <strong>de</strong> la formation médicale continue)<br />

(p. 6369) ;<br />

- ses observations sur le sous-amen<strong>de</strong>ment n° 35 <strong>de</strong> M. Adrien<br />

Zeller (précise que les références médicales opposables à<br />

chaque mé<strong>de</strong>cin pour maîtriser les dépenses médicales<br />

tiennent compte <strong>de</strong> sa .situation spécifique) à l'amen<strong>de</strong>ment<br />

n o 2 du Gouvernement (p . 6377).<br />

Article 4 (dispositif <strong>de</strong> régulation concertée) :<br />

Article L. 162-6-1 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la sécurité sociale (fixation <strong>de</strong>s taux<br />

d'évolution <strong>de</strong>s dépenses et <strong>de</strong>s tarifs <strong>de</strong>s honoraires médicaux<br />

par une annexe annuelle à la convention) :<br />

<strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n o 5 du Gouvernement (prévoit<br />

que l'annexe annuelle à la convention <strong>nationale</strong> <strong>de</strong>s<br />

mé<strong>de</strong>cins fixe les objectifs prévisionnels <strong>de</strong> dépenses médicales<br />

et les références médicales <strong>nationale</strong>s qui concourent<br />

à leur réalisation) (p . 6380) ;<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment n a 26 (limite les objectifs prévisionnels<br />

en matière d'honoraires et <strong>de</strong> rémunérations <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins<br />

aux tarifs servant <strong>de</strong> base aux remboursements par l'assurance<br />

maladie) à l'amen<strong>de</strong>ment n o 5 du Gouvernement :<br />

rejeté (p . 6382) ; '<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment n° 27 (précise qu'en matière <strong>de</strong> prescriptions<br />

la fixation <strong>de</strong>s objectifs prévisionnels <strong>de</strong> dépenses<br />

médicales vise seulement les prescriptions à hauteur du<br />

montant servant <strong>de</strong> base au remboursement) à l'amen<strong>de</strong>ment<br />

n o 5 du Gouvernement (p. 6382) : rejeté (p . 6383) ;<br />

son sous-amen<strong>de</strong>ment n° 28 (prévoit la fixation <strong>de</strong> références<br />

« <strong>de</strong>s pratiques médicales habituelles » en vue <strong>de</strong><br />

concourir à la réalisation <strong>de</strong>s objectifs prévisionnels <strong>de</strong><br />

dépenses médicales) à l'amen<strong>de</strong>ment' n o 5 du Gouvernement<br />

: rejeté (p . 6383).<br />

Article 6 (organisation <strong>de</strong>s unions) :<br />

- ses observations (p . 6384).<br />

Article 7 (élection <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong>s unions) :<br />

son sous-amen<strong>de</strong>ment n° 29 (permet aux organisations syndicales<br />

<strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins <strong>de</strong> présenter indistinctement <strong>de</strong>s candidatures<br />

<strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins généralistes et <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins spécialistes)<br />

à l'amen<strong>de</strong>ment n° 13 rectifié du Gouvernement<br />

(définit les organisations syndicales <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins qui peuvent<br />

présenter <strong>de</strong>s candidatures) rejeté (p . 6386)<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment n° 30 (permet aux organisations syndicales<br />

<strong>nationale</strong>s <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins <strong>de</strong> présenter indistinctement<br />

<strong>de</strong>s candidatures <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins généralistes et <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins<br />

spécialistes) à l'amen<strong>de</strong>ment n° 13 rectifié du Gouvernement<br />

(p . 6386) : rejeté (p . 6387).<br />

Article 10 bis (dispositions relatives aux infirmiers) :<br />

- <strong>de</strong>favorable (p . 6390).<br />

Après l'article 15 :<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment no 21 rectifié du Gouver:<br />

nement (définit les conditions dans lesquelles les caisses<br />

<strong>nationale</strong>s <strong>de</strong>s régimes d'assurance maladie participent à la<br />

maîtrise <strong>de</strong> l'évolution <strong>de</strong>s dépenses ; institue un codage<br />

<strong>de</strong>s actes, <strong>de</strong>s pathologies et <strong>de</strong>s prestations et fixe ses<br />

modalités <strong>de</strong> mise en oeuvre) (p . 6393) ;<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment n° 31 (supprime la date limite du<br />

10 décembre <strong>1992</strong>) à l'amen<strong>de</strong>ment no 22 du Gouvernement<br />

(vali<strong>de</strong> jusqu'à l'approbation d'une nouvelle convention<br />

<strong>nationale</strong> '<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins et au plus tard jusqu'au<br />

10 décembre <strong>1992</strong> tous les actes pris en application <strong>de</strong> la<br />

convention du 9 mars 1990) : rejeté (p . 6397).

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