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1992 - Archives de l'Assemblée nationale

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199 TABLE NOMINATIVE CAR.<br />

Article 26 (non-application <strong>de</strong> la règle du décalage d'un mois<br />

aux commissionnaires assimilés à <strong>de</strong>s acheteurs-reven<strong>de</strong>urs) :<br />

- son amen<strong>de</strong>ment n° 62 (dispose que le commissionnaire ne<br />

<strong>de</strong>vient jamais propriétaire <strong>de</strong> la marchandise par engagement<br />

cautionné) : rejeté (p . 1681).<br />

Article 31 (modification du contenu <strong>de</strong> la déclaration périodique<br />

<strong>de</strong> recettes)<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 22 <strong>de</strong> la commission<br />

(<strong>de</strong> précision) (p . 1684).<br />

Article 32 (modification <strong>de</strong>s règles <strong>de</strong> facturation)<br />

- son amen<strong>de</strong>ment no 63 (dispose que l'assujetti doit délivrer la<br />

facture dans le délai d'un mois) : rejeté (p . 1685).<br />

Article 33 (représentation fiscale) :<br />

- son amen<strong>de</strong>ment n° 64 (oblige les représentants fiscaux à<br />

souscrire un engagement cautionné) : rejeté (p. 1685).<br />

Article 73 (obligations <strong>de</strong>s entrepositaires agréés) :<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 36 <strong>de</strong> la commission (supprime<br />

la référence aux contrôles prévus par le co<strong>de</strong><br />

général <strong>de</strong>s impôts, le livre <strong>de</strong>s procédures fiscales ou le<br />

co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s douanes) (p . 1694).<br />

Article 95 (validation du document d'accompagnement) :<br />

- ses observations (p . 1697). .<br />

Article 108 (institution d'un droit d'enquête en matière <strong>de</strong> taxe<br />

sur la valeur ajoutée) :<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n o 50 <strong>de</strong> la commission<br />

(autorise les agents <strong>de</strong> l'administration à contrôler les<br />

moyens <strong>de</strong> transport à usage professionnel et leur chargement)<br />

(p . 1700) ;<br />

- son amen<strong>de</strong>ment . no 65 (confère l'exercice du droit d'enquête<br />

aux personnels <strong>de</strong> catégorie C <strong>de</strong> la direction générale <strong>de</strong>s<br />

douanes agissant sur ordre écrit d'un agent ayant au moins<br />

le gra<strong>de</strong> <strong>de</strong> contrôleur) (p . 1702) : rejeté (p . 1703).<br />

- son amen<strong>de</strong>ment no 66 (confère aux agents <strong>de</strong>s douanes le<br />

droit <strong>de</strong> poursuivre les manquements aux règles <strong>de</strong> facturation)<br />

: rejeté (p . 1703) ;<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment no 95 (étend le contrôle à tous les<br />

moyens <strong>de</strong> transport) à l'amen<strong>de</strong>ment n o 55 <strong>de</strong> la commission<br />

(précise les modalités du contrôle <strong>de</strong>s moyens <strong>de</strong><br />

transport à usage professionnel) (p . 1703) : rejeté<br />

(p . 1704) ; ,<br />

- son amen<strong>de</strong>ment n o 67 (étend le contrôle à tous les moyens<br />

<strong>de</strong> transport) : <strong>de</strong>venu sans objet (p . 1704).<br />

Article 111 (exclusion <strong>de</strong>s entrées et <strong>de</strong>s sorties <strong>de</strong> marchandises<br />

communautaires du champ d'application du co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<br />

douanes) :<br />

- son amen<strong>de</strong>ment no 68 (réintroduit les contrôles douaniers<br />

aux frontières) : rejeté au scrutin public (p. 1705).<br />

Article 112 (pouvoirs <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong> l'administration <strong>de</strong>s<br />

douanes dans la mise en oeuvre <strong>de</strong> l'assistance mutuelle en<br />

matière <strong>de</strong> réglementations douanière ou agricole) :<br />

- son amen<strong>de</strong>ment n a 69 (étend à la réglementation fiscale<br />

l'habilitation <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong>s douanes en matière d'assistance<br />

mutuelle entre les autorités administratives <strong>de</strong>s Etats<br />

membres <strong>de</strong> la Communauté économique européenne)<br />

rejeté (p . 1706).<br />

Après l'article 114 :<br />

- son amen<strong>de</strong>ment no 70 (maintient l'intervention <strong>de</strong>s transitaires<br />

en douane dans le commerce intracommunautaire)<br />

(p . 1707) : rejeté au scrutin public (p . 1708).<br />

Après l'article 117 :<br />

- son amen<strong>de</strong>ment n o 72 (prévoit que le Gouvernement déposera,<br />

avant le ler janvier 1994, un rapport d'information<br />

sur les conditions d'application <strong>de</strong> la présente loi) : rejeté<br />

(p . 1709).<br />

Explications <strong>de</strong> vote [26 mai <strong>1992</strong>] :<br />

Communautés européennes : Acte unique et Maastricht<br />

(p. 1710).<br />

Douanes (p. 1709).<br />

Lois : rapport sur les conditions d'application <strong>de</strong> la présente loi<br />

(p . 1709).<br />

Vote contre du groupe communiste (p . 1710).<br />

- Projet <strong>de</strong> loi relatif à la mise à la disposition <strong>de</strong>s<br />

départements <strong>de</strong>s services déconcentrés du<br />

ministère <strong>de</strong> l'équipement et à la prise en charge<br />

.<strong>de</strong>s dépenses <strong>de</strong> ces services (no 2598).<br />

Première lecture :<br />

Principaux thèmes développés avant la discussion <strong>de</strong>s articles<br />

[16 juin <strong>1992</strong>] :<br />

Administration :<br />

- déconcentration (p. 2396) ;<br />

- service public <strong>de</strong> l'équipement (p . 2396, 2397, 2398) ;<br />

- services déconcentrés (p . 2397).<br />

Collectivités locales : décentralisation : «sortie» <strong>de</strong> l'article 30<br />

<strong>de</strong> la loi n° 82-213 du 2 mars 1982 (p. 2396).<br />

Communautés européennes : accords <strong>de</strong> Maastricht (p. 2397).<br />

Communes : coopération intercommunale : loi portant administration<br />

territoriale <strong>de</strong> la République (p . 2397).<br />

Directions départementales <strong>de</strong> l'équipement (D .D.E.)<br />

- personnel : statut et rémunération (p . 2397, 2398)<br />

- principe d'unité du parc et <strong>de</strong>s subdivisions territoriales<br />

(p. 2396, 2397) ;<br />

- voirie : routes : compétence départementale (p. 2397).<br />

Etat : relations financières entre l'Etat et le département<br />

(p. 2396, 2398).<br />

Discussion <strong>de</strong>s articles [16 juin <strong>1992</strong>] :<br />

Article 2 (activités du parc <strong>de</strong> l'équipement) :<br />

- son amen<strong>de</strong>ment n o 57 (précise que le parc <strong>de</strong> l'équipement<br />

est un élément du service public <strong>de</strong> la D.D.E. dont les<br />

activités sont retracées dans un compte particulier)<br />

(p. 2411) ,: retiré (p. 2412).<br />

Article 5 (convention relative à la mise à disposition <strong>de</strong>s services•<br />

<strong>de</strong> l'équipement) :<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment no 17 <strong>de</strong> la commission (limite la<br />

variation <strong>de</strong>s prestations <strong>de</strong>mandées par le département à<br />

plus ou moins 10 p . 100 du volume <strong>de</strong> la <strong>de</strong>rnière année<br />

d'application prévue contractuellement) (p . 2416)<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment no 18 <strong>de</strong> la commission (institue<br />

une procédure <strong>de</strong> conciliation au cas où un désaccord<br />

entre le préfet et le prési<strong>de</strong>nt du conseil général empêche<br />

<strong>de</strong> signer la convention dans le délai fixé) (p . 2417).<br />

Article 6 (adaptation <strong>de</strong> l'organisation <strong>de</strong>s services) :<br />

- son amen<strong>de</strong>ment n o 58 (<strong>de</strong> suppression) (p. 2417) : rejeté au<br />

scrutin public (p. 2418) ;<br />

Administration : service public : dissociation (p . 2417).<br />

Explications <strong>de</strong> vote :<br />

Administration : service public (p. 2428).<br />

Vote contre du groupe communiste (p . 2428).<br />

Commission mixte paritaire :<br />

Principaux thèmes développés avant la discussion du texte <strong>de</strong> la<br />

commission mixte paritaire [18 novembre <strong>1992</strong>] :<br />

Administration : service public <strong>de</strong> l'équipement (p. 5692, 5693).<br />

Collectivités locales décentralisation : « sortie » <strong>de</strong> l'article 30<br />

<strong>de</strong> la loi no 82-213 du 2 mars 1982 (p . 5692).<br />

Communautés européennes : traité <strong>de</strong> Maastricht (p . 5693).<br />

Directions départementales <strong>de</strong> l'équipement (D .D .E .)<br />

- compétences et « gains <strong>de</strong> productivité » (p. 5693) ;<br />

- personnel : statut et rémunération (p . 5693) ;<br />

- principe d'unité du parc et <strong>de</strong>s subdivisions territoriales<br />

(p. 5693).<br />

Etat : déconcentration et délocalisations : désengagement <strong>de</strong><br />

l'Etat (p . 5692).

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