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1992 - Archives de l'Assemblée nationale

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219 TABLE NOMINATIVE CHA<br />

Article L. 162-6-2 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la sécurité sociale (dispositions<br />

applicables à défaut d'annexe) :<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 55 <strong>de</strong> M . Gilbert Millet<br />

(<strong>de</strong> suppression) (p . 2035).<br />

Article L. 162-6-3 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la sécurité sociale (pénalités financières)<br />

:<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 56 <strong>de</strong> M . Gilbert Millet<br />

(<strong>de</strong> suppression) (p . 2035) ;<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 68 <strong>de</strong> M . Philippe Sanmarco<br />

(précise que l'application <strong>de</strong>s pénalités financières<br />

aux mé<strong>de</strong>cins dépassant les taux prévisionnels d'évolution<br />

<strong>de</strong>s dépenses <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine ambulatoire est une possibilité<br />

et non une obligation) (p . 2037) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 87 (2 e correction) <strong>de</strong> M . Jean<br />

Royer (prévoit que l'application <strong>de</strong>s pénalités financières<br />

pour dépassement du taux prévisionnel d'évolution <strong>de</strong>s<br />

dépenses <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine ambulatoire est une possibilité et<br />

non une obligation dans le cas <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins pratiquant<br />

<strong>de</strong>s tarifs différents <strong>de</strong> ceux fixés par la convention médicale)(p.<br />

2038) : vote réservé (p. 2038) ; non soumis au vote :<br />

application <strong>de</strong> l'article 44, alinéa 3, <strong>de</strong> la Constitution<br />

[5 Juin <strong>1992</strong>] (p . 2049) (p . 2038).<br />

Article 6 (organisation <strong>de</strong>s unions) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 18 <strong>de</strong> M . Jean-Louis Masson (supprime<br />

toute référence aux collèges d'électeurs) (p . 2040)<br />

vote réservé (p . 2041) ; non soumis au vote : application <strong>de</strong><br />

l'article 44, alinéa 3, <strong>de</strong> la Constitution [5 juin <strong>1992</strong>]<br />

(p . 2049).<br />

Article 7 (élection <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong>s unions) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 89 <strong>de</strong> M . Jean Royer (supprime les<br />

collèges d'électeurs distincts <strong>de</strong>s généralistes et <strong>de</strong>s spécialistes)<br />

(p . 2042, 2043) : vote réservé (p . 2043) ; non soumis<br />

au vote : application <strong>de</strong> l'article 44, alinéa 3, <strong>de</strong> la Constitution<br />

[5 juin <strong>1992</strong>] (p. 2049).<br />

Après l'article 10:<br />

- défavorable aux amen<strong>de</strong>ments i<strong>de</strong>ntiques n° 73 <strong>de</strong> M . Philippe<br />

Sanmarco et n° 96 <strong>de</strong> M . Jean-Pierre Foucher (insèrent<br />

dans le co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la sécurité sociale diverses dispositions<br />

relatives aux relations <strong>de</strong>s infirmiers avec l'assurance<br />

maladie qui donnent un fon<strong>de</strong>ment législatif au dispositif<br />

<strong>de</strong> régulation concertée <strong>de</strong>s dépenses <strong>de</strong> soins infirmiers<br />

prévu par les protocoles d'accord du 23 décembre 1991 et<br />

l'avenant n° 1 <strong>de</strong> la convention <strong>nationale</strong> <strong>de</strong>s infirmiers)<br />

(p . 2045).<br />

Rappel au règlement : condamne le dépôt tardif d'amen<strong>de</strong>ments<br />

relatifs aux relations <strong>de</strong>s infirmiers avec l'assurance<br />

maladie et l'application <strong>de</strong>s articles 44, alinéa 3, et 49,<br />

alinéa 3, <strong>de</strong> la Constitution [5 juin <strong>1992</strong>] (p . 2046).<br />

Nouvelle lecture :<br />

Principaux thèmes développés avant la discussion <strong>de</strong>s articles<br />

[lïer décembre <strong>1992</strong>] :<br />

Dépenses <strong>de</strong> santé et dépenses d'assurance maladie :<br />

- comptes : résultats et transparence (p . 6361) ;<br />

maîtrise administrative et maîtrise médicalisée (p . 6360) ;<br />

- maîtrise négociée : dépenses prises en compte (p.6361) ;<br />

- métho<strong>de</strong>s d'évaluation et codage <strong>de</strong>s actes et <strong>de</strong>s pathologies<br />

(p. 6360).<br />

Professions médicales : mé<strong>de</strong>cins : secret médical (p . 6361) ;<br />

Professions paramédicales : infirmiers (p . 6361).<br />

Santé publique : politique <strong>de</strong> santé nécessité et contenu<br />

(p. 6361).<br />

Discussion <strong>de</strong>s articles [l er décembre <strong>1992</strong>] :<br />

Article 2 (contenu <strong>de</strong> la convention <strong>nationale</strong> <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins)<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment n° 70 (rédactionnel) à l'amen<strong>de</strong>ment<br />

n o 2 du Gouvernement (élargit le champ d'application <strong>de</strong><br />

la convention <strong>nationale</strong> <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins à la coordination <strong>de</strong>s<br />

interventions <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins généralistes et spécialistes et <strong>de</strong><br />

celles <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins libéraux et hospitaliers, au financement<br />

<strong>de</strong>s expérimentations et <strong>de</strong>s actions innovantes, à la<br />

réalisation <strong>de</strong>s progammes d'évaluation <strong>de</strong>s stratégies diagnostiques<br />

et thérapeutiques, aux mécanismes <strong>de</strong> maîtrise<br />

<strong>de</strong>s dépenses médicales, aux conditions d'utilisation <strong>de</strong>s<br />

données issues du codage <strong>de</strong>s actes ; prévoit les modalités<br />

<strong>de</strong> financement <strong>de</strong> la formation médicale continue)<br />

(p . 6369) : <strong>de</strong>venu sans objet (p . 6376) ;<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment no 71 (précise que le champ <strong>de</strong> la<br />

convention s'étend à l'organisation d'une formation<br />

continue conventionnelle et non à l'ensemble <strong>de</strong> la formation<br />

médicale continue) à l'amen<strong>de</strong>ment n° 2 du Gouvernement<br />

(p . 6369) : adopté (p . 6376) ;<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment n o 72 (prévoit que la convention détermine<br />

les modalités du financement <strong>de</strong> programmes d'éva-.<br />

luation <strong>de</strong>s stratégies diagnostiques et thérapeutiques) à<br />

l'amen<strong>de</strong>ment n° 2 du Gouvernement (p . 6376) : adopté<br />

(p . 6377) ;<br />

- ses sous-amen<strong>de</strong>ments nos 73 et 74 à l'amen<strong>de</strong>ment n o 2 du<br />

Gouvernement : <strong>de</strong>venus sans objet (p . 6377) ;<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ments n° 75 (remplace la notion <strong>de</strong> contrats<br />

locaux <strong>de</strong> « maîtrise <strong>de</strong>s dépenses » par celle <strong>de</strong> contrats<br />

locaux « d'objectifs ») à l'amen<strong>de</strong>ment n o 2 du Gouvernement<br />

(p . 6377) : rejeté (p . 6378).<br />

Article 4 (dispositif <strong>de</strong> régulation concertée) :<br />

Article L. 162-6-1 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la sécurité sociale (fixation <strong>de</strong>s taux<br />

d'évolution <strong>de</strong>s dépenses et <strong>de</strong>s tarifs <strong>de</strong>s honoraires médicaux<br />

par une annexe annuelle à la convention) :<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment n° 76 (prévoit que l'annexe fixe les<br />

objectifs prévisionnels d'évolution <strong>de</strong>s dépenses médicales)<br />

à l'amen<strong>de</strong>ment n° 5 du Gouvernement (prévoit que l 'annexe<br />

annuelle à la convention <strong>nationale</strong> <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins fixe<br />

les objectifs prévisionnels <strong>de</strong> dépenses médicales et les<br />

références médicales <strong>nationale</strong>s qui concourent à leur réalisation)<br />

(p. 6381) : adopté (p . 6382) ;<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment n° 77 (précise qu'en matière <strong>de</strong> prescriptions,.<br />

la fixation <strong>de</strong>s objectifs prévisionnels <strong>de</strong><br />

dépenses médicales vise seulement les prescriptions à hauteur<br />

du montant servant <strong>de</strong> base au remboursement) à<br />

l'amen<strong>de</strong>ment n° 5 du Gouvernement (p. 6382) : rejeté<br />

(p . 6383) ;<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment n° 78 (prévoit la fixation <strong>de</strong> références<br />

« <strong>de</strong> pratique médicale habituelle» en vue <strong>de</strong> concourir à<br />

la réalisation <strong>de</strong>s objectifs prévisionnels <strong>de</strong> dépenses médicales)<br />

à l'amen<strong>de</strong>ment n° 5 du Gouvernement : rejeté<br />

(p . 6383).<br />

Article 6 (organisation <strong>de</strong>s unions) :<br />

- favorable (p. 6385).<br />

Article 7 (élection <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong>s unions) :<br />

- ses observations (p. 6385).<br />

Article 7 bis (échelon régional <strong>de</strong>s unions) :<br />

- ses observations sur le sous-amen<strong>de</strong>ment n° 63 <strong>de</strong> M. Philippe<br />

Sanmarco (donne un caractère facultatif à la création<br />

<strong>de</strong> l'échelon départemental) à l'amen<strong>de</strong>ment n o 14 du<br />

Gouvernement (crée un échelon départemental <strong>de</strong> l'union<br />

régionale <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins exerçant à titre libéral) (p . 6387).<br />

Article 8 (missions <strong>de</strong>s unions) :<br />

- son sous-amen<strong>de</strong>ment no 79 (ajoute aux missions <strong>de</strong>s unions<br />

régionales celles qui leur sont confiées par les organisations<br />

syndicales représentatives <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins) à l'amen<strong>de</strong>ment<br />

n° 16 rectifié du Gouvernement (rédactionnel) :<br />

adopté (p . 6388).<br />

Article 10 bis (dispositions relatives aux infirmiers) :<br />

- défavorable (p . 6390).<br />

Après l'article 15 :<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 21 rectifié du Gouvernement<br />

(définit les conditions dans lesquelles les caisses<br />

<strong>nationale</strong>s <strong>de</strong>s régimes d'assurance maladie participent à la<br />

maîtrise <strong>de</strong> l'évolution <strong>de</strong>s dépenses ; institue un codage<br />

<strong>de</strong>s actes, <strong>de</strong>s pathologies et <strong>de</strong>s prestations et fixe ses<br />

modalités <strong>de</strong> mise en oeuvre) (p . 6392) ;<br />

- ses observations sur le sous-amen<strong>de</strong>ment no 85 <strong>de</strong> M . Jacques<br />

Barrot (limite aux mesures d'organisation et <strong>de</strong> coordination<br />

internes la participation <strong>de</strong>s caisses à la maîtrise <strong>de</strong><br />

l'évolution <strong>de</strong>s dépenses) à l'amen<strong>de</strong>ment n° 21. rectifié du<br />

Gouvernement (p . 6394) ;<br />

- ses observations sur le sous-amen<strong>de</strong>ment .n° 67 <strong>de</strong> M. Philippe<br />

Sanmarco (crée un comité national paritaire <strong>de</strong> l'information<br />

médicale) à l'amen<strong>de</strong>ment n o 21 rectifié du<br />

Gouvernement (p . 6396) ;

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