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1992 - Archives de l'Assemblée nationale

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BIA DÉBATS DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE 100<br />

Après l'article 3 :<br />

- favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 12 <strong>de</strong> la commission (précise les<br />

conditions dans lesquelles le département peut cesser <strong>de</strong><br />

recourir au parc <strong>de</strong> l'équipement) (p . 2414).<br />

Article 5 (convention relative à la mise à disposition <strong>de</strong>s services<br />

<strong>de</strong> l'équipement) :<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 18 <strong>de</strong> la commission (institue<br />

une procédure <strong>de</strong> conciliation au cas où un désaccord<br />

entre le préfet et le prési<strong>de</strong>nt du conseil général empêche<br />

<strong>de</strong> signer la convention dans le délai fixé) (p. 2416).<br />

Article 6 (adaptation <strong>de</strong> l'organisation <strong>de</strong>s services) :<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 58 <strong>de</strong> M . René Carpentier<br />

(<strong>de</strong> suppression) (p . 2417) ;<br />

Collectivités locales : décentralisation (p . 2417) ;<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment no 47 <strong>de</strong> M. Paul-Louis<br />

Tenaillon (précise qu'à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du prési<strong>de</strong>nt du<br />

conseil général une étu<strong>de</strong> peut être conduite visant à la<br />

constitution d'unités spécifiques placées sous son autorité<br />

fonctionnelle) (p . 2419) ;<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment n o 59 <strong>de</strong> M. Jean-Jacques Weber<br />

(paragraphe I : précise que le projet d'adaptation doit<br />

porter sur l'organisation <strong>de</strong>s services ou parties <strong>de</strong> services<br />

intervenant pour le compte du département et viser à la<br />

constitution d'unités spécifiques placées sous l'autorité<br />

fonctionnelle du prési<strong>de</strong>nt du conseil général) (p . 2420) ;<br />

Conseil général : prési<strong>de</strong>nt : compétences (p . 2420) ;<br />

- favorable à l'amen<strong>de</strong>ment no 20 <strong>de</strong> la commission (paragraphe<br />

I : confie l'initiative <strong>de</strong> l'organisation <strong>de</strong>s services<br />

au conseil général et précise que la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> porte sur les<br />

principes <strong>de</strong> l'organisation elle-même et non sur une<br />

simple étu<strong>de</strong>) (p . 2420) ;<br />

- favorable à l'amen<strong>de</strong>ment no 21 rectifié <strong>de</strong> la commission<br />

(précise que l'adaptation <strong>de</strong> l'organisation <strong>de</strong>s services a<br />

pour objet <strong>de</strong> déterminer les services ou parties <strong>de</strong> services<br />

qui interviendront exclusivement pour le compte du dépar -<br />

tement sous l'autorité fonctionnelle du prési<strong>de</strong>nt du conseil<br />

général et prévoit que la nouvelle organisation ne doit pas<br />

compromettre les missions que la D .D .E. assure pour le<br />

compte <strong>de</strong> l'Etat et <strong>de</strong>s communes, ni en augmenter le<br />

coût pour les collectivités) (p . 2421) ;<br />

- favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n o 22 <strong>de</strong> la commission (précise<br />

que, dans un délai <strong>de</strong> six mois, le représentant <strong>de</strong> l'Etat<br />

élabore, en concertation avec le prési<strong>de</strong>nt du conseil<br />

général, le projet <strong>de</strong> réorganisation sur lequel il recueille<br />

l'avis du comité technique paritaire <strong>de</strong> la D .D.E.)<br />

(p . 2421) ;<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment no 23 <strong>de</strong> la commission<br />

(prévoit la consultation <strong>de</strong>s communes et non <strong>de</strong>s collectivités<br />

territoriales) (p . 2421) ;<br />

Collectivités locales : cas <strong>de</strong> la Corse et <strong>de</strong>s D .O .M .-T.O .M.<br />

( p . 2421) ;<br />

- favorable à l'amen<strong>de</strong>ment no 24 rectifié <strong>de</strong> la commission<br />

(précise les conditions dans lesquelles le conseil général se<br />

prononce au terme <strong>de</strong> la procédure et prévoit qu'à défaut<br />

<strong>de</strong> délibération dans un délai <strong>de</strong> quatre mois le projet<br />

d'organisation est réputé rejeté) (p . 2421).<br />

Après l'article 6 :<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment no 54 <strong>de</strong> M. Pierre-Rémy<br />

Houssin (institue une commission <strong>nationale</strong> <strong>de</strong> conciliation)<br />

(p. 2424, 2425) ;<br />

Instance <strong>nationale</strong> <strong>de</strong> conciliation : création (p. 2425).<br />

Article 8 (dépenses <strong>de</strong> personnel) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n o 39 du Gouvernement (prévoit la<br />

prise en compte <strong>de</strong>s emplois supprimés ou <strong>de</strong>s postes<br />

vacants dans la compensation financière <strong>de</strong>s transferts <strong>de</strong><br />

charge entre l'Etat et le département) : adopté (p . 2426).<br />

Article 9 (droit d'option <strong>de</strong>s agents non titulaires) :<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n o 49 <strong>de</strong> M . Paul-Louis<br />

Tenaillon (reporte du ler janvier 1993 au ler janvier 1994<br />

la date avant laquelle doit être formulée la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<br />

agents non titulaires) (p . 2427) ;<br />

Fonctionnaires et agents publics : titularisation <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong><br />

catégorie B : décret (p . 2427) ;<br />

- son intervention après les explications <strong>de</strong> vote (p. 2428).<br />

- Projet <strong>de</strong> loi relatif à la prévention <strong>de</strong> la corruption<br />

et à la transparence <strong>de</strong> la vie économique et <strong>de</strong>s<br />

procédures publiques (n o 2918).<br />

Première lecture :<br />

Discussion <strong>de</strong>s articles [16 octobre <strong>1992</strong>]<br />

Article 40 (art. L. 311-4-1 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'urbanisme : participation<br />

<strong>de</strong>s constructeurs pour la réalisation d'équipements publics au<br />

titre <strong>de</strong>s zones d'aménagement concerté et <strong>de</strong>s programmes<br />

d'aménagement d'ensemble) :<br />

- défavorable à l 'amen<strong>de</strong>ment n° 1 <strong>de</strong> la commission <strong>de</strong> la production<br />

(<strong>de</strong> suppression) (p .3898) ;<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 253 <strong>de</strong> M . Jean-Jacques<br />

Hyest (<strong>de</strong> suppression) (p . 3898) ;<br />

- soutient les amen<strong>de</strong>ments nos 477 et 478 du Gouvernement<br />

(précisent que les équipements publics, dont le coût peut<br />

être mis à la charge <strong>de</strong>s constructeurs, sont ceux réalisés<br />

dans l'intérêt principal <strong>de</strong>s usagers <strong>de</strong>s constructions)<br />

adoptés (p . 3898) ;<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 133 corrigé <strong>de</strong> M . André Santini<br />

(renvoie à un décret en Conseil d'Etat la fixation <strong>de</strong>s<br />

conditions d'application <strong>de</strong> l'article) (p. 3898).<br />

Article 41 (participations ponctuelles <strong>de</strong>s constructeurs pour la<br />

réalisation d'équipements publics) :<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n o 254 <strong>de</strong> M, Jean-Jacques<br />

Hyest (<strong>de</strong> suppression) (p . 3899)<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n o 479 du Gouvernement (maintient la<br />

possibilité <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r aux constructeurs une participation<br />

pour réaliser <strong>de</strong>s équipements <strong>de</strong> service public industriels<br />

ou commerciaux dès lors qu'ils sont réalisés dans<br />

l'intérêt principal <strong>de</strong>s usagers <strong>de</strong>s constructions) : adopté<br />

(p . 3900) ;<br />

- soutient les amen<strong>de</strong>ments nos 480 et 481 du Gouvernement<br />

(<strong>de</strong> coordination) : adoptés (p. 3900).<br />

Article 42 (publicité <strong>de</strong>s participations pour la réalisation d'équipements<br />

publics et actions en répétition) :<br />

Article L. 332-28 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'urbanisme (fait générateur <strong>de</strong> participations<br />

pour la réalisation d'équipements publics) :<br />

- ses observations sur les amen<strong>de</strong>ments nos 104 corrigé <strong>de</strong> la<br />

commission et n e 323 <strong>de</strong> M. Jean-Jacques Hyest (précisent<br />

que, pour les services publics, industriels et commerciaux<br />

en régie, le fait générateur est constitué par le cahier <strong>de</strong>s<br />

charges ou le règlement du service) (p . 3901).<br />

Article L . 332-30 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'urbanisme (action en répétition<br />

contre les participations pour la réalisation d'équipements<br />

publics indues) :<br />

- soutient l 'amen<strong>de</strong>ment n e 483 du Gouvernement (retire le<br />

droit à répétition aux ayants droit <strong>de</strong>s acquéreurs) : adopté<br />

(p . 3901) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n o 482 du Gouvernement (porte <strong>de</strong><br />

cinq à dix ans le délai <strong>de</strong> prescription <strong>de</strong> l'action en répétition)<br />

: retiré (p. 3901).<br />

Article 46 (art. L. 313-7-1 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la construction organismes<br />

collecteurs du « 1 p. 100 logement ») :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment no 487 du Gouvernement (étend la<br />

compétence <strong>de</strong> l'Agence <strong>nationale</strong> pour la participation<br />

<strong>de</strong>s employeurs à l'effort <strong>de</strong> construction [A .N.P.E.E .C.] à<br />

l'ensemble <strong>de</strong>s organismes habilités à collecter la participation<br />

<strong>de</strong>s employeurs) (p . 3904) : adopté (p . 3905).<br />

Après l'article 46 :<br />

- soutient l 'amen<strong>de</strong>ment no 488 du Gouvernement (<strong>de</strong> conséquence)<br />

: adopté (p . 3906) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment no 489 du Gouvernement (<strong>de</strong> coordi -<br />

nation) : adopté (p. 3906) ;<br />

- soutient l 'amen<strong>de</strong>ment ne 490 du Gouvernement (<strong>de</strong> cohérence)<br />

: adopté (p . 3906).<br />

Article 48 (art. L. 313-16 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la construction : extension<br />

du champ <strong>de</strong>s interdictions) :<br />

- favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n o 112 <strong>de</strong> la commission (rédactionnel)<br />

(p. 3906).

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