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1992 - Archives de l'Assemblée nationale

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GOU DÉBATS DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE 458<br />

Article 28 (art. 36 <strong>de</strong> l'ordonnance n° 58-1270 du<br />

22 décembre 1958 : conditions <strong>de</strong> mobilité territoriale) :<br />

- <strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 70 <strong>de</strong> M . Patrick Devedjian<br />

(dispose que le tableau d'avancement et les listes d'aptitu<strong>de</strong><br />

sont établis au mois une fois par an et que l'inscription<br />

au tableau est définitive) (p . 34) ;<br />

- ses observations sur l'amen<strong>de</strong>ment n° 46 <strong>de</strong> Mme Nicole<br />

Catala (supprime la disposition qui prévoit que la mobilité<br />

territoriale doit. s'accomplir dans le ressort <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux cours<br />

d'appel différentes) (p . 34).<br />

Article 29 (art. 36-1 à 36-4 <strong>de</strong> l'ordonnance n° 58-1270 du<br />

22 décembre 1958 : commission consultative du parquet) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 32 <strong>de</strong> la commission (précise que<br />

la commission n'est pas consultée pour la nomination aux<br />

emplois <strong>de</strong> procureur général près une cour d'appel et <strong>de</strong><br />

procureur <strong>de</strong> la République près le tribunal <strong>de</strong> Gran<strong>de</strong> instance<br />

<strong>de</strong> Paris) : adopté (p . 35) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 33 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong> en première lecture)<br />

(p . 35) : adopté (p . 36) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 34 <strong>de</strong> la commission (<strong>de</strong> conséquence)<br />

: adopté (p . 36) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 35 <strong>de</strong> la commission (<strong>de</strong> coordination)<br />

: adopté (p. 36)<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 36 <strong>de</strong> la commission (<strong>de</strong> conséquence)<br />

: adopté (p . 36).<br />

Article 30 (conseillers et avocats généraux à la Cour <strong>de</strong> cassation<br />

en service extraordinaire) :<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 72 <strong>de</strong> M . Patrick Devedjian<br />

(dipose que la nomination <strong>de</strong>s conseillers et avocats généraux<br />

à la cour <strong>de</strong> cassation en service extraordinaire est<br />

précédée d'un avis conforme <strong>de</strong> l'assemblée générale <strong>de</strong><br />

ladite cour) (p . 37)<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n o 37 <strong>de</strong> la commission (<strong>de</strong> précision)<br />

: adopté (p . 37)<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 38 rectifié <strong>de</strong> la commission (précise<br />

la composition <strong>de</strong> la commission chargée <strong>de</strong> la réintégration<br />

<strong>de</strong>s fonctionnaires ayant fait l'objet d'un détachement<br />

afin d'être nommés conseiller ou avocat général à la<br />

cour <strong>de</strong> cassation en service extraordinaire) (p . 37) : adopté<br />

(p. 38) ;<br />

<strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 55 <strong>de</strong> M . Pierre Mazeaud<br />

(retire à la commission le pouvoir <strong>de</strong> déci<strong>de</strong>r <strong>de</strong> l'affectation<br />

du fonctionnaire ayant été détaché et qui refuse les<br />

affectations qui lui sont proposées) (p . 38) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n a 39 <strong>de</strong> la commission (porte à <strong>de</strong>ux<br />

ans la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> protection par la commission du fonctionnaire<br />

réintégré) (p. 37) : adopté (p . 38).<br />

Article 31 (détachement judiciaire) :<br />

<strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 73 <strong>de</strong> M . Jacques Toubon (<strong>de</strong><br />

suppression) (p . 39) ;<br />

- défavorable aux amen<strong>de</strong>ment nos 47 <strong>de</strong> Mme Nicole Catala<br />

et 57 <strong>de</strong> M . Pierre Mazeaud (réserve le détachement judiciaire<br />

aux membres du corps <strong>de</strong>s tribunaux administratifs<br />

et <strong>de</strong>s cours administratifs d'appel, du corps <strong>de</strong>s chambres<br />

régionales <strong>de</strong>s comptes et aux professeurs et maîtres <strong>de</strong><br />

conférences <strong>de</strong>s universités) (p. 39) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 62 <strong>de</strong> M . Jean-Pierre Michel (<strong>de</strong><br />

coordination) (p . 39) : adopté (p . 40) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 40 <strong>de</strong> la commission (<strong>de</strong> coordination)<br />

: <strong>de</strong>venu sans objet (p . 40) ;<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment na 58 <strong>de</strong> M. Pierre Mazeaud<br />

(retire à la commission le pouvoir <strong>de</strong> déci<strong>de</strong>r <strong>de</strong> l'affectation<br />

d'un fonctionnaire ayant fait l'objet d'un détachement<br />

judiciaire et qui refuse les affectations qui lui sont proposées)<br />

(p. 40) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n a 41 <strong>de</strong> la commission (<strong>de</strong> coordination)<br />

: adopté (p . 40)<br />

- défavorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 59, <strong>de</strong> M . Pierre Mazeaud<br />

(dispose que la commission est simplement consultée en<br />

cas <strong>de</strong> modification <strong>de</strong>s fonctions ou <strong>de</strong> l'affectation du<br />

fonctionnaire réintégré <strong>de</strong>puis moins d'un an) (p . 40) .<br />

Article 37 (commission <strong>de</strong> discipline du parquet) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 42 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

•texte adopté par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong> en première lecture)<br />

(p . 40) : adopté (p. 41) ;<br />

- <strong>de</strong>favorable au sous-amen<strong>de</strong>ment n° 52 <strong>de</strong> Mme Nicole<br />

Catala (<strong>de</strong> coordination) à l'amen<strong>de</strong>ment n° 42 <strong>de</strong> la commission<br />

(p . 40).<br />

Article 38 (commission <strong>de</strong> discipline du parquet) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 43 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong> en première lecture<br />

et porte à quatre ans la durée du mandat <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong><br />

la commission) : adopté (p . 41).<br />

Article 39 B (accès <strong>de</strong>s juges du livre foncier aux autres fonctions<br />

du second gra<strong>de</strong> <strong>de</strong> la hiérarchie judiciaire) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 44 <strong>de</strong> la commission (propose que<br />

la commission d'avancement puisse soumettre les juges du<br />

livrer foncier non titulaires d'une licence en droit à un<br />

stage probatoire avant <strong>de</strong> donner son accord à leur nomination<br />

aux autres fonctions du second gra<strong>de</strong>) : adopté<br />

( p . 41).<br />

Article 43 (mise en application <strong>de</strong>s dispositions sur le passage du<br />

premier au second groupe du second gra<strong>de</strong>) :<br />

- favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 3 du Gouvernement (dispose<br />

que les mesures relatives à la promotion à l'ancienneté au<br />

sein du second gra<strong>de</strong> seront applicables aux magistrats<br />

nommés ou promus à compter du l es juillet 1993) (p .42).<br />

Après l'article 43 :<br />

- favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 4 rectifié du Gouvernement<br />

(dispose que les modifications relatives aux concours<br />

d'accès à l'Ecole <strong>nationale</strong> <strong>de</strong> la magistrature ne sont pas<br />

applicables aux concours ouverts en <strong>1992</strong>) (p. 42).<br />

Commission mixte paritaire :<br />

Principaux thèmes développés [21 janvier <strong>1992</strong>]<br />

Magistrats<br />

- auditeurs <strong>de</strong> justice : recrutement direct (p . 53)<br />

- avancement à l'ancienneté, dissociation du gra<strong>de</strong> et <strong>de</strong><br />

l'emploi et suppression <strong>de</strong>s groupes au sein du second<br />

gra<strong>de</strong> (p. 52) ;<br />

- carrière : transparence <strong>de</strong>s nominations : principe et exceptions<br />

(p. 52) ;<br />

- commission d'avancement et commission <strong>de</strong> discipline du<br />

parquet : élection, composition et pouvoirs (p . 52) ;<br />

- indépendance : garantie (p . 53) ;<br />

- ministère public : commission consultative du parquet :<br />

composition et compétences (p . 52) ;<br />

- mobilité territoriale pour l'accès au premier gra<strong>de</strong> (p . 53).<br />

Parlement<br />

- modifications apportées au projet <strong>de</strong> loi en première et<br />

<strong>de</strong>uxième lectures : qualité du travail et <strong>de</strong>s débats<br />

(p. 52) ;<br />

- commission mixte paritaire : accord (p . 52, 53).<br />

- Projet <strong>de</strong> loi portant modification <strong>de</strong> l'ordonnance<br />

n o 45-2658 du 2 novembre 1945 modifiée, relative<br />

aux conditions d'entrée et <strong>de</strong> séjour <strong>de</strong>s étrangers<br />

en France (no 2338).<br />

Commission mixte paritaire [21 janvier <strong>1992</strong>] :<br />

Son intervention (p . 63).<br />

Principaux thèmes développés :<br />

Communautés européennes : convention <strong>de</strong> Schengen : application<br />

et évaluation (p . 64).<br />

Immigration clan<strong>de</strong>stine (p . 63).<br />

Refus d'admission à la frontière : zone inter<strong>nationale</strong> ou <strong>de</strong><br />

transit<br />

- droit comparé avec les pays européens (p . 64) ;

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