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1992 - Archives de l'Assemblée nationale

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DUR DÉBATS DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE 358<br />

Partis et mouvements politiques : financement (p . 7200).<br />

Prix et concurrence (p . 7200).<br />

Discussion <strong>de</strong>s articles [15, 16, 17 et 18 décembre <strong>1992</strong>] :<br />

Avant l'article l er :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 13 <strong>de</strong> la commission (rétablit ainsi<br />

le titre ler : « Service central <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong> la corruption<br />

») : rejeté au scrutin public (p . 7242).<br />

Article ler supprimé par le Sénat (création d'un service interministériel<br />

<strong>de</strong> lutte contre la corruption) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 14 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté en première lecture par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong>)<br />

(p . 7242) : adopté après modifications (p . 7243)<br />

- défavorable au sous-amen<strong>de</strong>ment n° 112 du Gouvernement<br />

(rétablit la compétence du service en matière d'infraction<br />

d'atteinte à la liberté et à l'égalité <strong>de</strong>s candidats dans les<br />

marchés publics) à l'amen<strong>de</strong>ment n° 14 <strong>de</strong> la commission<br />

(p . 7243) ;<br />

- favorable au sous-amen<strong>de</strong>ment n° 113 du Gouvernement (<strong>de</strong><br />

simplification) à l'amen<strong>de</strong>ment n° 4 <strong>de</strong> la commission<br />

( p . 7243).<br />

Article 2 supprimé par le Sénat (saisine du procureur <strong>de</strong> la<br />

République par le service) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 15 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté en première lecture par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong>)<br />

: adopté au scrutin public (p . 7243).<br />

Article 3 supprimé par le Sénat (<strong>de</strong>ssaisissement du service dès<br />

l'ouverture d'une procédure judiciaire) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 16 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté en première lecture par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong>)<br />

: adopté (p . 7243).<br />

Article 4 supprimé par le Sénat (communication aux autorités<br />

judiciaires <strong>de</strong>s renseignements recueillis par le service) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 17 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté en première lecture par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong>)<br />

: adopté (p . 7243).<br />

Article 5 supprimé par le Sénat (communication <strong>de</strong>s documents<br />

et audition <strong>de</strong>s personnes nécessaires à l'accomplissement <strong>de</strong><br />

la mission du service) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment na 18 <strong>de</strong> la commission (rétablit ▪<br />

le<br />

texte adopté en première lecture par <strong>l'Assemblée</strong> natio -<br />

nale) (p . 7243) : vote réservé (p . 7244) ; application <strong>de</strong> l'article<br />

44, alinéa 3, <strong>de</strong> la Constitution : adopté après modifications<br />

(p. 7264) ;<br />

- ses observations sur le sous-amen<strong>de</strong>ment n° 159 <strong>de</strong> M . Pascal<br />

Clément (précise que toute personne entendue par le service<br />

doit avoir été convoquée par lettre recommandée<br />

quarante-huit heures au moins avant l'entretien) à l'amen<strong>de</strong>ment<br />

n° 18 <strong>de</strong> la commission (p . 7244) ;<br />

- favorable au sous-amen<strong>de</strong>ment n° 198 du Gouvernement (<strong>de</strong><br />

cohérence) à l'amen<strong>de</strong>ment n° 18 <strong>de</strong> la commission<br />

(p. 7244) ; •<br />

- favorable au sous-amen<strong>de</strong>ment n o 114 du Gouvernement<br />

(punit d'une amen<strong>de</strong> <strong>de</strong> 50 000 F le refus <strong>de</strong> déférer à une<br />

audition ou <strong>de</strong> délivrer les documents <strong>de</strong>mandés) à l'amen<strong>de</strong>ment<br />

n° 18 <strong>de</strong> la commission (p. 7244).<br />

Article 7 supprimé par le Sénat (décret d'application) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 19 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté en première lecture par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong>)<br />

: adopté (p. 7244).<br />

Avant l'article 8 AA :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 20 <strong>de</strong> la commission (rétablit l'intitulé<br />

du titre II : « Financement <strong>de</strong>s campagnes électorales<br />

et <strong>de</strong>s partis politiques ») : adopté (p . 7244).<br />

Article 8 AA (rejet du compte <strong>de</strong> campagne) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment no 21 <strong>de</strong> la commission (<strong>de</strong> suppression)<br />

(p. 7244) : adopté (p . 7245) .<br />

Après l'article 8 AA :<br />

- <strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 126 <strong>de</strong> M . René Dosière<br />

(donne la possibilité d'effectuer <strong>de</strong>s placements <strong>de</strong>s fonds<br />

déposés sur <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong> campagne) : retiré (p . 7245).<br />

Article 8 A supprimé par le Sénat (art. L. 52-5 et L. 52-6 du<br />

co<strong>de</strong> électoral : dévolution <strong>de</strong> l'actif <strong>de</strong>s associations <strong>de</strong><br />

financement électorales ou <strong>de</strong>s mandataires financiers <strong>de</strong>s<br />

candidats) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 22 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté en première lecture par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong>)<br />

: adopté (p . 7245) ;<br />

<strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 125 rectifié <strong>de</strong> M . René<br />

Dosière (ouvre la possibilité <strong>de</strong> reverser les fonds <strong>de</strong> financement<br />

d'une élection sur une autre) (p. 7245).<br />

Après l'article 8 A :<br />

- <strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 116 <strong>de</strong> M . Jean-Clau<strong>de</strong><br />

Lefort (prévoit la publication intégrale <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong><br />

campagne par la Commission <strong>nationale</strong> <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong><br />

campagne) (p . 7246) ;<br />

Article 8 B supprimé par le Sénat (rapport d'activité <strong>de</strong> la<br />

Commission <strong>nationale</strong> <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong> campagne) :<br />

soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 23 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté en première lecture par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong>)<br />

: adopté (p . 7246).<br />

Article 8 supprimé par le Sénat (plafonnement <strong>de</strong>s dons aux<br />

candidats) :<br />

- <strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 115 <strong>de</strong> M . Jean-Clau<strong>de</strong><br />

Lefort (reprend l'interdiction <strong>de</strong>s dons <strong>de</strong>s personnes<br />

morales aux candidats qui figurait dans le projet <strong>de</strong> loi)<br />

(p. 7246) ;<br />

Elections et référendums : campagnes électorales : financement<br />

(p . 7247) ;<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 24 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté en première lecture par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong>)<br />

(p . 7247) : adopté au scrutin public (p . 7250) ;<br />

Elections et référendums : campagnes électorales : financement<br />

(p. 7247, 7248, 7249) ;<br />

- <strong>de</strong>favorable au sous-amen<strong>de</strong>ment n o 229 <strong>de</strong> M. Jean-Yves<br />

Chamard (excepte du champ <strong>de</strong> l'application <strong>de</strong> l'article<br />

les dons reçus avant la promulgation <strong>de</strong> la présente loi) à<br />

l'amen<strong>de</strong>ment n° 24 <strong>de</strong> la commission (p . 7249).<br />

Article 8 bis supprimé par le Sénat (plafonnement <strong>de</strong>s dépenses<br />

pour l'élection <strong>de</strong>s députés) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 25 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté en première lecture par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong>)<br />

: adopté (p. 7250).<br />

Après l'article 8 bis :<br />

- <strong>de</strong>favorable à l'amen<strong>de</strong>ment n° 117 <strong>de</strong> M . Louis Pierna<br />

(ajoute à la Commission <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong> campagne <strong>de</strong>s<br />

représentants <strong>de</strong>s formations politiques représentatives)<br />

(p . 7250).<br />

Article 8 ter supprimé par le Sénat (art. L. 167 du co<strong>de</strong> électoral<br />

: plafond <strong>de</strong> remboursement <strong>de</strong>s frais autres que ceux<br />

<strong>de</strong> la campagne officielle) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 26 <strong>de</strong> la commission (rétablit le<br />

texte adopté en première lecture par <strong>l'Assemblée</strong> <strong>nationale</strong>)<br />

: adopté (p . 7250).<br />

Article 9 supprimé par le Sénat (art. 11-4 <strong>de</strong> la loi n° 88-227<br />

du 11 mars 1988 : dons <strong>de</strong>s personnes morales aux partis<br />

politiques) :<br />

- soutient l'amen<strong>de</strong>ment n° 27 <strong>de</strong> la commission (fixe comme<br />

plafond 25 p. 100 du total <strong>de</strong>s ressources <strong>de</strong> chaque parti<br />

ou groupement politique ou 5 p . 100 du total <strong>de</strong>s crédits<br />

inscrits à l'article 9 <strong>de</strong> la loi <strong>de</strong> finances si celui-ci est<br />

supérieur impose la publication <strong>de</strong> la liste <strong>de</strong>s donataires)<br />

: adopté après modifications (p. 7250) ;<br />

- <strong>de</strong>favorable aux sous-amen<strong>de</strong>ments i<strong>de</strong>ntiques nos 176 <strong>de</strong><br />

M. Jean-Jacques Hyest et 181 <strong>de</strong> M . Pierre-André Wiltzer<br />

(portent <strong>de</strong> 25 à 30 p . 100 <strong>de</strong>s ressources <strong>de</strong>s partis le plafond<br />

assigné aux dons <strong>de</strong>s personnes morales) à l'amen<strong>de</strong>ment<br />

n o 27 <strong>de</strong> la commission (p. 7251) ;

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