Libro de Actas final_2

GT 13 GRUPO DE TRABAJO DE SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN
3. Política educativa municipal y segregación escolar actual: instrumentos, límites y retos.
3.1 Principales instrumentos utilizados de planificación educativa.
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• Oficina Municipal de Escolarización. El servicio de acogida desde 2001, y desde 2004, la OME, trabajan en políticas
de información y asesoramiento a las familias y, en estrecha relación con la comisión de escolarización, a favor de
una distribución equilibrada de la matrícula ordinaria y la viva. La OME y sus protocolos son uno de los instrumentos
de trabajo más valiosos para el equilibrio escolar de Manlleu y sus resultados de creciente “normalización” de éste
equilibrio, son una buena prueba de ello.
• Reserva de plazas conjunta. Desde el curso 1991-92 los centros públicos, y desde el curso 1993-94 con las escuelas
concertadas, Manlleu realiza una reserva de plazas de alumnos con NEE en todas las aulas de P3 y de 1 º de
ESO. Actualmente esta reserva es de 9 plazas a ambos cursos. Este es y ha sido uno de los instrumentos con más
impacto positivo en el equilibrio escolar en Manlleu, aunque, actualmente y dadas las circunstancias económicas
y demográficas, quizás el número de NEE sería más alto, pero los pocos recursos que se pueden destinar para esta
actuación lo dificultan.
• Becas de comedor, transporte y libros (parciales). Durante años, en Manlleu, el equilibrio escolar se complementó
con transporte, comedor y libros parcialmente becados. Des de hace tres años, se ha sacado el autobús, y sólo se
mantienen, a pesar de su descenso, becas parciales de comedor y para libros. Estas han sido y son unas buenas
medidas de apoyo al equilibrio escolar del municipio para todos los centros más allá de su titularidad. Unas medidas
que la crisis económica pone en entredicho a pesar de su eficacia y ser más necesarias que nunca.
• Contrato programa con los centros concertados. Los centros concertados recibían ayudas del Departamento de
Educación por la escolarización de los alumnos con NEE, pero es en el curso 2006-2007 que los contratos-programa
permiten a los centros concertados afrontar la complejidad compartida con más garantías. Además, de estos recursos
se beneficia toda la comunidad educativa, con actuaciones, por ejemplo, como la rebaja de las cuotas de todas las
familias; poder hacer frente a posibles impagos de cuotas por parte de algunas familias; o la mejora general de los
servicios. Sin duda, este tipo de actuaciones, contribuyen a que Manlleu pueda hacer un planteamiento global y
conjunto entre centros públicos y concertados en favor de la cohesión social. Esta actuación también está actualmente
en cuestión en relación a sus costes.
• Ratios y gestión de la matrícula viva. En algunos centros, durante años, quedaron plazas de P3 de oferta ordinaria
libre después del período de matriculación, y con alguna excepción, se mantuvieron las ratios por debajo de 25
alumnos por aula. Esto dificultaba la incorporación de alumnos de matrícula viva con el objetivo de no favorecer la
concentración de alumnos con NEE en estos centros. Desde hace algunos cursos, esta actuación ya no es necesaria
porque prácticamente todas las escuelas llenan las dos líneas de P3 con la matrícula ordinaria. Además, como
comentamos, se ha evitado poner un «grupo - extra» en determinados centros para no facilitar que queden plazas
sin cubrir que puedan ser ocupadas por alumnos de incorporación tardía. Otra vez, esta es una buena acción para
no contribuir, a partir de las ratios, las plazas vacantes, la matrícula viva y los grupos extraordinarios a aumentar la
concentración vigente.
3.2 Otros instrumentos a favor de la cohesión social
• Lucha contra el absentismo escolar. Cuando en este ámbito se ha agotado la vía de los protocolos de cada centro
escolar, comienza la intervención de la concejalía de Bienestar Social, la OME y los mediadores para evitar y
reconducir, en la medida de lo posible, los casos de absentismo.
• Mejora arquitectónica de centros y patios abiertos. En el marco del plan de barrios, algunos centros ha vivido unas
mejoras estructurales importantes. Éstas han permitido, entre otras, abrir los patios del centro al barrio, en un programa
educativo de actividades para niños y jóvenes (proyecto de patios abiertos).
• Actividades culturales y educativas para todos los centros. Así, los servicios de mediadores, los talleres de poesía,
los cuentos en la radio, las actividades culturales, etc. son servicios y actividades de apoyo a la cohesión social que
comparten todos los niños/as y jóvenes de Manlleu más allá del tipo de centro donde asistan.
• Actuaciones del Plan Educativo de Entorno. El PEE permitido ordenar y financiar diferentes proyectos favorecedores
de la cohesión social. El Plan Catalán de Deporte en la Escuela, los Talleres de apoyo a la tarea escolar (refuerzo
escolar), las aulas de acogida en todos los centros (desde el curso 2002-2003 en todos los centros públicos con la
declaración de Manlleu de “Zona singular” y desde el año 2006, también las concertadas con el contrato - programa de
la Generalitat, en el marco del PEE), los talleres de familias, las clases de diferentes lenguas, la comisión de familias
dentro del PEE , la estructuración de la XarxAMPA (red de AMPAs), la Comisión de orientación (transición escuelatrabajo),
etc. Todas estas actuaciones tienen un impacto positivo sobre todos los niños/as y familias, favorecen la
CRISIS Y CAMBIO: PROPUESTAS DESDE LA SOCIOLOGÍA
XI Congreso Español de Sociología (FES)