Libro de Actas final_2

GT 14 GRUPO DE TRABAJO DE SOCIOLOGÍA JURÍDICA Y CRIMINOLOGÍA
Resultados del planeamiento estratégico y operativo: vectores de intervención y acciones concretas
La fase de planeamiento estratégico y operativo se materializa en la concreción de los cuatro ejes estratégicos del plan en
vectores o ámbitos de intervención. Para cada uno de los vectores se identificaron acciones concretas, sus responsables y
estado de ejecución.
Figura 9. Ejes estratégicos y vectores de intervención. Plan de seguridad de Barcelona 2012-2013
EJE 1. POTENCIAR UNOS BARRIOS MÁS SEGUROS / UNA VIVENCIA MÁS SEGURA DE LOS BARRIOS
Vector 1. Incorporar la dimensión seguridad en las políticas municipales, especialmente en el urbanismo y el diseño urbano.
Vector 2. Fomentar las relaciones de respeto hacia las personas y la ciudad.
Vector 3. Fomentar la cohesión social y territorial de los barrios considerados como inseguros.
EJE 2. ANTICIPAR Y GESTIONAR LOS CONFLICTOS QUE SURGEN EN LA CONVIVENCIA
Vector 4. Aminorar las tensiones en espacios de potencial transferencia del conflicto. Las comunidades de vecinos, los centros
escolares.
Vector 5. Contener los conflictos por el uso de los espacios públicos. Intervenir ante la presencia de personas que dificultan el uso
ciudadano del espacio público.
EJE 3. PREVENIR Y CONTROLAR LA ACTIVIDAD DELICTIVA
Vector 6. Reducir los delitos contra el patrimonio (hurtos y robos).
7. Mejorar la seguridad en el sector del comercio.
Vector 8. Minimizar el riesgo de los turistas y de los visitantes.
Vector 9. Prevenir y controlar las manifestaciones de la violencia interpersonal.
EJE 4. REFORZAR LA GESTIÓN LOCAL DE LA SEGURIDAD
Vector 10. Mejorar los canales de atención al ciudadano utilizando las redes sociales y las herramientas de comunicación 2.0.
Vector 11. Reforzar la proximidad y mejorar la transferencia de información entre los servicios del ayuntamiento
Vector 12. Socializar el conocimiento.
3.3. Seguimiento y evaluación
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La planificación de políticas de seguridad mediante la articulación de diferentes intervenciones y la coordinación de
múltiples actores recomienda un monitoreo de su implementación y una evaluación de los resultados obtenidos. Por
ello, en paralelo al proceso de análisis y de planeamiento estratégico y operativo se va diseñando y abasteciendo un
sistema de información continua que deberá permitir responder a los siguientes interrogantes: ¿se están ejecutando las
acciones previstas y, en todo caso, se están encontrado dificultades en su implementación; ¿ha mejorado la seguridad y
la convivencia en la ciudad; ¿están apareciendo situaciones que no se habían previsto con anterioridad
La primera cuestión implica la necesidad de realizar un seguimiento del planeamiento operativo, esto es, monitorizar
la ejecución de las acciones. El segundo y el tercer interrogante remiten a la evaluación, esto es, articular sistemas para
conocer cuál es la situación de la ciudad una vez que la implementación ha comenzado (valorar la estrategia que se
ha adoptado) y qué dinámicas se están generando (anticipar nuevas situaciones. En el caso del plan de seguridad en el
momento de redacción de este documento aún no se ha llevado a término la evaluación, pero se ha realizado una primera
propuesta de los contenidos y objetivos de ésta de acuerdo con el modelo de evaluación realista o aplicada (Pawson y
Tilley, 2004). Por lo tanto, las páginas que siguen a continuación exponen la metodología, las fuentes de información
y los tipos de indicadores que integran este proceso y que son diferentes en función de si se trata del seguimiento del
planeamiento operativo o la evaluación de la seguridad.
Seguimiento del planeamiento
El seguimiento del planeamiento operativo tiene el objetivo básico de comprobar cómo funcionan las cosas, es decir, si se
están implementando de manera satisfactoria las acciones recogidas en el plan de seguridad. Para ello es necesario crear
un circuito de información regular que en este caso parte de las consultas a responsables de las acciones ya explicadas
en el apartado sobre planeamiento operativo y que ofrecen información sobre el estado de ejecución de cada una de las
acciones (en preparación o en ejecución); la valoración de su progreso (progresa adecuadamente o con dificultades); los
indicadores que se utilizan para su seguimiento, su periodicidad y alcance territorial; y la opinión del grado de incidencia
de estas acciones sobre la seguridad y la convivencia (se ha avanzado o se sigue igual). Todo ello da lugar a dos grupos
de indicadores:
• Indicadores de acción: indicadores de actividad o de gestión de cada programa o servicio (recopilaciones de indicadores
CRISIS Y CAMBIO: PROPUESTAS DESDE LA SOCIOLOGÍA
XI Congreso Español de Sociología (FES)