Libro de Actas final_2

GT 13 GRUPO DE TRABAJO DE SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN
Si bien no se trata de un fenómeno nuevo, como vemos (Gráfico 8), podemos situar el comienzo de su institucionalización
en el Programa de Educación Permanente de Adultos de 1973, que sustituirá a la segunda campaña de alfabetización
iniciada en el 63 –que busca, además de alfabetizar, extender el CEP en la población adulta, como se refleja en el gráfico–
y que formaliza las enseñanzas para cursar o completar la Educación General Básica. Éstas se dividían en tres ciclos: un
primer ciclo correspondiente a 1º y 2º de EGB, centrado en el aprendizaje de la lectura, escritura y el cálculo; un segundo
ciclo correspondiente a 3º, 4º y 5º de EGB, que se cerraba con la obtención del Certificado de Escolaridad; y un tercer
ciclo, correspondiente a 6º, 7º y 8º de EGB, que se cerraba con la obtención del Graduado Escolar (MEC, 1987). A partir
de 1979, se ofrecerá también cursar esta enseñanza a distancia.
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Fuente: Elaboración propia a partir de MEC (1987: 52).
Si la educación de adultos en los 60 y 70 parecía centrada en la alfabetización, con la aplicación de la Ley General de la
Educación va a centrarse en la titulación en EGB, convirtiéndose ya desde los 80 en una vía de segunda oportunidad para
quienes no tuvieron la oportunidad de sacarse el Graduado Escolar. Esto se refleja en los datos desagregados por ciclo para
el curso 1985-86 (Gráfico 9), donde se ve claramente su concentración en el tercer nivel (el que da acceso al Graduado) 16 .
Fuente: (CIDE, 1988). Sólo incluye la modalidad presencial.
En los años 80, conscientes los poderes públicos de las bolsas persistentes de analfabetismo, la educación de adultos pasa
a considerarse parte de la “educación compensatoria”. Con la aplicación de la LOGSE en los 90, el sistema educativo
se reforma: se amplía dos años la educación obligatoria (hasta los 16 años) y se reordena la educación para adultos. Por
su aplicación progresiva, sin embargo, la EGB y la ESO se superpondrán durante varios cursos, así como la Educación
Básica Para Adultos (EGB) y la recién creada Educación Secundaria para Adultos (ESPA), hasta que la primera acabe
extinguiéndose definitivamente en el curso 2001-2002 (Gráfico 10).
16 El MEC no ofrece datos de la Educación Básica Para Adultos (EBPA) ni de la Educación Secundaria para Personas Adultas (ESPA) desagregados
por cursos más que en informes puntuales, no de forma sistemática, por lo que nuestras posibilidades de comparación son muy reducidas. Ofrece datos,
por ejemplo para 1996-97, pero nos son poco útiles, puesto que reflejan el alumnado de una ESPA recién creada por la LOGSE que aún se solapa y es
minoritaria frente a la anterior EBPA. La EBPA no parece extinguirse completamente hasta el curso 2001-02.
CRISIS Y CAMBIO: PROPUESTAS DESDE LA SOCIOLOGÍA
XI Congreso Español de Sociología (FES)