Libro de Actas final_2

GT 13 GRUPO DE TRABAJO DE SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN
son más bajos”. Este Informe parte de la necesidad de ofrecer un número suficiente de plazas pero añade que es necesario ir más
allá, estimulando dicha demanda y estableciendo una escolarización efectiva. Para ello, la LOE, en primer lugar, establece la
gratuidad del segundo ciclo de Educación infantil y, a través de su Memoria Económica, acompañaba esta medida de la dotación
presupuestaria necesaria para hacerla efectiva. Y, en segundo lugar, instaba a las administraciones educativas a promover un
incremento progresivo de las plazas del primer ciclo, dotando a esta etapa de verdadero carácter educativo, no sólo asistencial.
El Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas del segundo ciclo de Educación
Infantil, señala que “la escolarización temprana se considera un gran logro que incidirá positivamente en la mejora del
rendimiento escolar futuro, por eso otras iniciativas como el Programa Educa3 fomentan ahora la creación de nuevas plazas
educativas para niños de menos de 3 años”. Así se dice que “Educa3 nace para atender la necesidad de las familias de conciliar
la vida personal y laboral, y responde a la demanda para escolarizar a los más pequeños, que ha crecido considerablemente
debido a la masiva incorporación de la mujer al mercado laboral, el aumento de las familias monoparentales y la confianza en
los beneficios de la escolarización temprana”. La intención de este programa era impulsar nuevas plazas públicas de calidad
para menores de tres años. Se trataba ir más allá del papel asistencial de estos centros, avanzándose en una Educación Infantil
de calidad con intencionalidad explícitamente educativa, tal y como se recoge en sus principios de actuación.
Plan Educa 3: “Por primera vez, el Ministerio de Educación, pone en marcha un plan integral que, en colaboración con
las Comunidades Autónomas, ofrecerá en los próximos cuatro años un total de 300.000 nuevas plazas educativas para la
educación infantil de primer ciclo. Educa3, que cuenta con un presupuesto de 1.087 millones de euros, repartidos al 50%
entre el Ministerio y las Comunidades Autónomas, permitirá dar respuesta a la creciente demanda de las familias, que ven en
la escolarización temprana una excelente fórmula para compaginar el trabajo y la atención a los hijos. Además, fomentará
la incorporación de los niños a la escuela desde los primeros años de vida, elemento clave para el posterior éxito escolar tal
y como señalan todos los organismos europeos. Actualmente, el porcentaje de escolarización en esta etapa se sitúa en torno
al 20%, muy por encima de la media europea. Sin embargo, nuestro objetivo es aumentar esas cifras, puesto que la demanda
existente es todavía mucho mayor que la oferta. Así, una vez que entre todos hemos completado la gratuidad de la educación
entre los 3 y los 6 años, una etapa voluntaria pero que cuenta con un porcentaje de escolarización cercano al 100%
de los alumnos, el reto pasa ahora por fomentar la primera etapa de la educación infantil y ampliar así el periodo de
escolarización de los alumnos.”
Este Plan es la respuesta a los planteamientos de la LOE, que define a la Educación Infantil como una etapa educativa con
identidad propia que atiende a niños y niñas desde el nacimiento hasta los seis años de edad. La Escuela Infantil conceptualmente,
tal y como viene expresado en la LOE es la que ofrece educación infantil y, en concreto, educación infantil de primer ciclo, para
niños de 0 a 3 años. En esta Ley se expone que se recupera la educación infantil como una etapa única en el sistema educativo
y se organiza en dos ciclos que responden ambos a una intencionalidad educativa y que obliga a los centros a contar con una
propuesta pedagógica concreta incluso en el primer ciclo.
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Gráfico 1: Evolución del número de centros que imparte primer ciclo (0-2 años) de Educación Infantil. España,
Cursos 1999-2000 – 2010-2011.
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
CRISIS Y CAMBIO: PROPUESTAS DESDE LA SOCIOLOGÍA
XI Congreso Español de Sociología (FES)