Libro de Actas final_2

3. Calidad versus mercancía.
GT 13 GRUPO DE TRABAJO DE SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN
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La base teórica en que se asienta la reforma educativa tiene como elementos centrales la apuesta por la calidad y por el
ajuste entre sistema educativo y mercado de trabajo, ya que se parte de la evidencia de que existe un profundo desajuste
entre la formación y cualificación que reciben los jóvenes en su formación inicial y las necesidades, requerimientos y
cualificaciones del mundo laboral. La responsabilidad de este desajuste recaería, según los expertos del ministerio, en el
sistema educativo, y para modificar esta situación es necesario una reforma de calado, que vaya encaminada a mejorar la
calidad de la educación que reciben los ciudadanos, y esa calidad debe ser medida, y pesada, esto es mercantilizada, de
acuerdo con la ley del valor de cambio que estructuran los mercados de trabajo. Por ello se estipula que la reforma pretende
una supuesta flexibilización en base a regular, desde una edad temprana los itinerarios con perfiles profesionalizantes;
dar una mayor protección a la escuela privada y religiosa, de carácter concertado en detrimento de la escuela pública;
favorecer la participación de la enseñanza privada en el conjunto del sistema educativo.
Esta es una Reforma Educativa que no va precedida de Libro Blanco, y sienta un nuevo precedente por la coherencia de
sus presupuestos teóricos, metodológicos y prácticos de corte neoliberal y neoconservador. Sin embargo, no podemos
estar de acuerdo con el funcionamiento actual del sistema educativo y es necesario abordar una transformación profunda,
pero no tanto en el sentido que marca la Reforma, como en un aumento de la democratización social y de los saberes,
por una educación que mejore el desarrollo de la personalidad de las nuevas generaciones, formándolas en un saber
interdisciplinar, y dialógico, que fomente el espíritu crítico y la capacidad de promover proyectos personales de vida, en
el marco de una sociedad inmersa a su vez en profundas transformaciones económicas, sociales, políticas y culturales.
La propuesta del gobierno no es la apuesta por una FP dual de esquema único, ya que se encuentran segregadas, por
una parte la FP que ofrece lo institutos, y por otra, los contratos para la formación. La FP dual educativa podrá estar
remunerada mediante becas, pero otra parte, la que se deriva de los contratos de formación sí estarán remunerados, en
condiciones semejantes a un contrato laboral, con salario al menos el mínimo interprofesional y cotizando con derecho a
paro, pero no dará acceso al título de FP.
El anteproyecto de Reforma introduce, en su exposición de motivos, una fundamentada propuesta de recorte educativo, de
recorte de derechos y de limitaciones a la igualdad de oportunidades y al derecho a la educación, así como a la educación
como servicio público, y al acceso de las capas más desfavorecidas a la inclusión social. Es por tanto una Reforma que
recorta los derechos sociales, que recorta la calidad y el acceso de todos a la educación, y es una Reforma que atenta
directamente contra la educación como servicio público.
La ausencia de un Libro Blanco sobre la Reforma que a modo de diagnóstico nos oriente sobre lo que no funciona del
sistema educativo, lo que funciona pero debería funcionar mejor, y aquello que no es preciso cambiar porque funciona
bien, sin embargo hay una serie de argumentos que se utilizan ideológicamente para legitimar un conjunto de medidas
no adecuadas a una sociedad democrática y a unos valores laicos y libres que el actual proyecto de ley pretende frenar.
Por otra parte, trata de legitimarse al identificar una serie de problemas que adolece nuestro sistema educativo, como
consecuencia de los resultados obtenidos en los estudios comparativos internacionales. Para ello utiliza los resultados
del Informe PISA 2009, en el que los promedios que arrojan los resultados se encuentran “muy alejados de los países
de la OCDE”. En su contexto los datos de PISA, no indican ni que seamos muy buenos ni muy malos en relación con
otros países de nuestro entorno. Sacar los resultados de contexto, y no poner encima de la mesa las metodologías que
se emplean en estos sistemas de evaluación, es poner el carro antes que los bueyes, porque como no dejan de señalar
expertos, incluso del propio programa PISA, como Andreas Schleicher 10 , Subdirector de Educación de la OCDE, quien
dijo en una reciente entrevista: “El desafío de España es mejorar la calidad sin mermar la equidad”. Pues bien, la reforma
Wert atenta contra la equidad.
La Reforma refuerza el papel del Estado, centraliza muchas decisiones que hasta ahora estaban bajo la competencia
de las Comunidades Autónomas, y en este sentido da un giro de jerarquización y centralización en el papel del Estado,
reclamando competencias como asumir la responsabilidad de las reválidas de ESO y de Bachillerato, y dejando a las
comunidades autónomas la competencia de asumir el diseño de las evaluaciones externas de primaria.
En el ámbito lingüístico, ofrece en las comunidades con competencias en este ámbito, que aquellos padres que deseen
que sus hijos quieran estudiar en castellano y no tengan opción en la educación pública, la posibilidad de que se les pueda
subvencionar esta enseñanza en un centro privado.
Por otra parte, si uno de los derechos sociales que ha desarrollado el derecho a la educación es la universalidad y
obligatoriedad de la enseñanza, lo que ha producido un significativo cambio general de la cultura de las generaciones que
han pasado por el sistema educativo, se acentúa la diferenciación, que los jóvenes escolares se encuentran ante la desigual
distribución de prestigio que se otorgan a las titulaciones para su posterior ejercicio.
10 Preguntado sobre lo que deben tener en cuenta los gobiernos al evaluar los niveles educativos, responde: “Los resultados del informe PISA
muestran que los estudiantes españoles de 15 años obtienen buenos resultados en tareas que requieren la reproducción de contenidos temáticos”.
Contradiciendo así las propias argumentaciones de la Reforma en el sentido de que “La objetividad de los estudios comparativos internacionales, que
reflejan como mínimo el estancamiento del sistema, llevan a la conclusión de que es necesaria una reforma del sistema educativo que huya de los debates
ideológicos …” No está ahí el problema de la educación en España o no es ese uno de los principales problemas. (Ver El Pais de 26/03/2013).
CRISIS Y CAMBIO: PROPUESTAS DESDE LA SOCIOLOGÍA
XI Congreso Español de Sociología (FES)