Libro de Actas final_2

GT 14 GRUPO DE TRABAJO DE SOCIOLOGÍA JURÍDICA Y CRIMINOLOGÍA
• Análisis y diagnosis. La primera etapa del plan de seguridad consistió en elaborar un diagnóstico ajustado sobre el
estado de la seguridad y la convivencia en Barcelona en sus múltiples dimensiones.
• Estrategia y acción. El diagnóstico permite plantear recomendaciones que ayuden a la toma de decisiones y a su
puesta en práctica. La fase de estrategia consiste así en definir las intervenciones destinadas a maximizar la percepción
de seguridad y minimizar la delincuencia y los conflictos que surgen en la convivencia e impulsar su implementación.
• Seguimiento y evaluación. Una vez puestas en marcha las intervenciones deberá hacerse un seguimiento de su
ejecución y de las dificultades que se encuentren en su implementación. De forma paralela se irá actualizando las
informaciones sobre el estado de la seguridad en la ciudad. Al final, todo ello debe ofrecer la información necesaria
para evaluar los resultados del plan y orientar su posible revisión.
En este texto se describen las metodologías utilizadas y los resultados obtenidos por el equipo técnico del Institut d’Estudis
Regionals i Metropolitans de Barcelona durante el desarrollo del plan de seguridad.
Figura 1. Proceso de elaboración del plan de seguridad de Barcelona
ANALISIS Y DIAGNOSIS
Detectar problemas y necesidades
de la ciudad en relación a la
seguridad.
ESTRATEGIA Y ACCIÓN
Definir orientaciones estratégicas
y diseñar un plan de acción.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Monitorizar el proceso y evaluar si
las políticas han conseguido los
objetivos previstos.
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Fuente: Elaboración propia.
3.1. Análisis y diagnosis
El análisis tiene como principal objetivo elaborar un diagnóstico del estado de la seguridad ciudadana y de la convivencia,
así como poner de manifiesto los problemas de seguridad más relevantes de la ciudad. Se trata de identificar los ámbitos
y las estrategias de intervención en base a un conocimiento contrastado de la situación. Para mejorar la comprensión del
estado de la seguridad ciudadana es necesario el punto de vista no sólo de expertos del ámbito universitario sino sobre todo
desde la mirada de los actores implicados y los responsables técnicos del ayuntamiento. Aunque la diagnosis corresponde
principalmente a la primera fase del proceso, el análisis debe irse actualizando a lo largo de su desarrollo. Así, se diseña
un sistema de recogida de información continuado sobre el estado de la seguridad, mediante informaciones cuantitativas
(cuadro de indicadores) y cualitativas (percepciones, valoraciones y aportaciones de los actores de la seguridad y de los
ciudadanos). En el último período del plan, la información recabada y su análisis permitirán redefinir y actualizar las
estrategias en función de las nuevas realidades detectadas (en fase de evaluación).
En el caso de Barcelona, la diagnosis se realizó mediante dos procesos paralelos. Por un lado se realizó un análisis
de carácter eminentemente cuantitativo sobre la seguridad percibida en la ciudad y sus barrios, la incidencia de la
victimización y la interrelación de los dos fenómenos. También se examinó cuáles eran los aspectos que inducían a la
demanda de los ciudadanos para una intervención del sistema de seguridad de la ciudad.
Por el otro lado, se efectuó un análisis de carácter más cualitativo con el objetivo de profundizar y detallar los resultados
del análisis cuantitativo. Se realizaron una serie de grupos de trabajo que aportaron puntos de vista diferentes sobre los
principales problemas de seguridad ciudadana en Barcelona.
CRISIS Y CAMBIO: PROPUESTAS DESDE LA SOCIOLOGÍA
XI Congreso Español de Sociología (FES)