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Libro de Actas final_2

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GT 20 GRUPO DE SOCIOLOGÍA DE MOVIMIENTOS SOCIALES, ACCIÓN COLECTIVA Y CAMBIO SOCIAL<br />

SOBRE LOS AGENTES EN LA CONSTRUCCIÓN DEL<br />

ESTADO DE BIENESTAR EN ESPAÑA Y LA ACTUAL<br />

OFENSIVA NEOLIBERAL QUE IMPONE RELACIONES<br />

SOCIALES Y LABORALES PROPIAS DEL S.XIX<br />

Carmen Torralbo Novella 1<br />

Resumen<br />

Esta comunicación parte <strong>de</strong> un enfoque sociológico y crítico y es <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n teórico. Su objetivo: evi<strong>de</strong>nciar el papel<br />

<strong>de</strong> agencia <strong>de</strong> los movimientos sociales en la transformación social. La premisa <strong>de</strong> partida es que la consecución y<br />

<strong>de</strong>mocratización <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> ciudadanía, sobre todo, políticos y sociales a <strong>final</strong>es <strong>de</strong>l siglo XIX, y principios<br />

<strong>de</strong>l XX, en España, es el resultado <strong>de</strong> la interacción dialéctica <strong>de</strong>l contexto macro estructural y <strong>de</strong> variables micro<br />

sociales. Cuestionamos, pues, la tesis <strong>de</strong> la anticipación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> ciudadanía como causa <strong>de</strong> la extensión<br />

<strong>de</strong> los mismos (<strong>de</strong>s<strong>de</strong> las clases más “altas” a las clases más “bajas”. Tesis propugnada por T. H. Marshall en 1949,<br />

y que es funcional a la i<strong>de</strong>ología neoliberal) y <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>mos que estos <strong>de</strong>rechos han sido conquistados y precedidos<br />

por prácticas sociales anteriores a su institucionalización. Para ilustrar nuestra hipótesis revisaremos cómo y quienes<br />

participaron en el cambio social durante este periodo en España. Concretamente analizaremos el papel <strong>de</strong>l movimiento<br />

obrero durante esta época, así como sus condiciones <strong>de</strong> vida y trabajo. Gran parte <strong>de</strong> nuestro análisis se basa en las<br />

Informaciones Orales y Escritas que recogió la Comisión <strong>de</strong> Reformas Sociales entre 1883 y 1889. Así nos centraremos<br />

en “la cuestión social” por excelencia, en un momento histórico <strong>de</strong> graves conflictos entre capital y trabajo. Concluimos<br />

que el movimiento obrero forzó, a pesar <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s dificulta<strong>de</strong>s, la extensión <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> ciudadanía a las<br />

clases trabajadoras. Sentando así las bases <strong>de</strong>l incipiente Estado <strong>de</strong> Bienestar y propiciando el tránsito <strong>de</strong> la sociedad<br />

<strong>de</strong> mercado (don<strong>de</strong> el Derecho Civil regulaba las relaciones laborales) a la sociedad salarial (Prieto: 1999, 2000,<br />

2022) que instauró el Derecho <strong>de</strong> Trabajo y los <strong>de</strong>rechos sociales asociados al empleo. Se pasó <strong>de</strong> una sociedad don<strong>de</strong><br />

el individualismo económico dominaba las relaciones sociales, el liberalismo el plano político, y el individualismo<br />

metodológico el científico, a una sociedad don<strong>de</strong> el intervencionismo estatal comenzaba a dar sus primeros pasos.<br />

Fue una época <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s transformaciones sociales que culminó con una relativa paz social, un nuevo Contrato<br />

Social, que poco a poco fue consolidándose. Sin embargo, actualmente la ofensiva neoliberal está socavando las bases<br />

<strong>de</strong> este consenso social, con un ataque sin prece<strong>de</strong>ntes al Mo<strong>de</strong>lo Social Europeo, <strong>de</strong>struyendo en tiempo record las<br />

bases <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Bienestar, y encaminándonos a relaciones sociales y laborales propias <strong>de</strong>l siglo XIX. Su arma<br />

i<strong>de</strong>ológica es la extensión <strong>de</strong>l pensamiento único, que se disfraza <strong>de</strong> visión neutral, objetiva y científica. Aprovechan<br />

la actual <strong>de</strong>sigualdad <strong>de</strong> fuerzas entre capital y trabajo, y preten<strong>de</strong>n legitimarse en la crisis económica. Finalmente<br />

planteamos que es posible la RESISTENCIA, si los analistas sociales y movimientos colectivos ofrecemos alternativas<br />

y <strong>de</strong>smontamos las bases <strong>de</strong>l pensamiento único (que, a veces, inconscientemente se interioriza como propio) que trata<br />

<strong>de</strong> neutralizar la respuesta social al recorte sistemático <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos conquistados, sembrando la <strong>de</strong>sesperanza y<br />

minimizando el impacto que los movimientos sociales tienen en el cambio social.<br />

921<br />

Palabras clave: individualismo económico, movimiento obrero, Estado <strong>de</strong> Bienestar, <strong>de</strong>rechos sociales, neoliberalismo<br />

1. El cambio social: ¿producido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>de</strong> arriba o <strong>de</strong>s<strong>de</strong> abajo<br />

1.1 El cambio social realizado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> “arriba”.<br />

Las teorías enmarcadas en el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong>l estructural funcionalismo 2 <strong>de</strong>fien<strong>de</strong>n la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que los <strong>de</strong>rechos ciudadanos, y el<br />

cambio social, es producido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> posiciones <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r, bien como una concesión realizada <strong>de</strong>s<strong>de</strong>“ arriba”, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las elites<br />

sociopolíticas (expertos, políticos, científicos, etc) hacia los <strong>de</strong> “abajo”, o por cambios macroestructurales <strong>de</strong> gran alcance<br />

(economía, régimen político, posición <strong>de</strong>l territorio en el marco global, mo<strong>de</strong>lo productivo, urbanización, etc) que “obligan”<br />

a los miembros <strong>de</strong> estas socieda<strong>de</strong>s a adaptarse a estas transformaciones, dando lugar a nuevas relaciones sociales.<br />

Este mo<strong>de</strong>lo se basa en tres elementos: la conformidad social (consenso), el sistema ha <strong>de</strong> ser integrado (normas culturales<br />

homogéneas inculcadas por el sistema educativo), y el control social (a través <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>ología y el po<strong>de</strong>r coercitivo <strong>de</strong>l Estado).<br />

Consi<strong>de</strong>ran que la influencia social es una fuente <strong>de</strong> conformidad y no un factor <strong>de</strong> transformación. Por ello no analizan<br />

1 Carmen Torralbo Novella, c.torralbo.novella@gmail.com , Tfn 637502129<br />

2 Este mo<strong>de</strong>lo teórico se inició en EE.UU. y fue dominante en la década <strong>de</strong> los 40 y hegemónico en los 50. Su mayor representante fue Talcott Parsons<br />

CRISIS Y CAMBIO: PROPUESTAS DESDE LA SOCIOLOGÍA<br />

XI Congreso Español <strong>de</strong> Sociología (FES)

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