Libro de Actas final_2

GT 13 GRUPO DE TRABAJO DE SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN
resultados. En el sentido contrario, Doncel, Sainz y Sanz (2012), con información de la prueba de CDI de la Comunidad
de Madrid, concluyen que los centros concertados obtienen mejores resultados que los públicos, pero su análisis utiliza
como unidad muestral el centro escolar y, por tanto, no controla el origen socioeconómico de los alumnos.
En relación con la distribución del alumnado, se ha observado que los alumnos cuyas familias disponen de mayores ingresos,
profesiones de mayor cualificación y niveles de estudios más altos se concentran mayoritariamente en centros concertados
(Escardíbul y Villarroya, 2009; MancebónTorrubia y Pérez Ximénez-de-Embún, 2010; Instituto de Evaluación, 2011a). Al
respecto, España destaca como el país de la OCDE con mayor diferencia entre el nivel educativo de los padres de alumnos
de centros públicos y privados concertados (Pérez-Díaz y Rodríguez, 2011).Esta diferenciación del tipo de alumno tiene
su origen, en parte, en los diferentes mecanismos de selección practicados por la escuela concertada (MancebónTorrubia
y Pérez-Ximénez de Embún, 2007; Bonal, 2002; Villarroya, 2000), tanto a través de los mecanismos de acceso como
facilitando la salida de los alumnos con mayores dificultades antes incluso de que alcancen la edad legal (Fernández
Enguita, Mena Martínez y Riviere Gómez, 2010). Estos procesos dan lugar a aulas más homogéneas desde el punto de
vista socioeconómico en los centros privados concertados, una composición que es tenida en cuenta por los padres a la
hora de optar por un tipo de centro u otro (Fernández Llera y Muñiz Pérez, 2012).Asimismo, estudios precedentes indican
que las características de los compañeros de aula influyen en los resultados individuales. Debido a su diferente tipo de
alumnado, este efecto compañero (Fernández Llera y Muñiz Pérez, 2012), tiene una influencia especialmente positiva en
el rendimiento de los alumnos en los centros privados concertados (Calero y Choi, 2012; OECD, 2007).
En relación con los costes educativos, se ha observado que los centros privados concertados suponen un menor coste
para las administraciones públicas que los centros públicos(Mourshed, Chijioke y Barber, 2010; Pérez-Díaz y Rodríguez,
2011). A diferencia de las investigaciones que comparan el rendimiento académico de las escuelas públicas y las privadas
concertadas, los trabajos que abordan el gasto público dedicado a unos y otros centros son escasos y, cuando se ofrecen
datos, estos suelen ser excesivamente generales o poco precisos. Asimismo, y a pesar de que existen valiosas aportaciones
que analizan pormenorizadamente los costes de la educación y su financiación (un excelente ejemplo es el trabajo de
Uriel, Moltó, Pérez, Aldás y Cucarella(1997)), no se ha encontrado ningún estudio que ofrezca una visión comprensiva
y comparable del gasto público y de las familias en centros públicos y privados concertados para un mismo periodo.
Este artículo pretende contribuir a cubrir esta laguna, y tiene como finalidad ofrecer una comparación ajustada sobre las
implicaciones económicas de ambos tipos de centro para la sociedad española. Sus objetivos son: (1) estimar el gasto
público por estudiante de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Secundaria (obligatoria, superior y ciclos
formativos), según el tipo de centro (público o privado-concertado), teniendo en cuenta no solo la financiación a través
de la oferta (recursos otorgados directamente a los centros educativos), sino también a través de la demanda (becas,
subvenciones a la compra de libros y material escolar, transporte, etc.); (2) estimar el gasto privado (de las familias) por
estudiante según tipo de centro, teniendo en cuenta los costes directos e indirectos; y (3) conocer el gasto total (para los
hogares y las administraciones públicas) por estudiante según tipo de centro.
En España, según los datos oficiales, el porcentaje de gasto públicodestinado a conciertos con entidades educativas
privadas, respecto al gasto público total en educación, se ha situado en los últimos 15 años en torno al 10% (Instituto
de Evaluación, 2011b). Con ello, las subvenciones públicas supusieron el 75,6% de los ingresos corrientes en centros
concertados religiosos y el 67,3% en los centros concertados no religiosos en 2010 (Instituto Nacional de Estadística,
2012).La transferencia pública destinada a conciertos suele utilizarse para referir la proporción de gasto público que se
invierte en financiar la enseñanza privada concertada (Bonal, 2002: 19; Villarroya, 2003: 191; Instituto de Evaluación,
2011b: 46). Sin embargo, la partida destinada a conciertos no es el único gasto público que contribuye a sostener la
enseñanza privada concertada.En la práctica, la financiación pública de la enseñanza privada concertada abarca, además
de los conciertos educativos: (a) la parte de administración general, formación del profesorado, educación compensatoria,
actividades extraescolares, servicios complementarios e investigación educativa que revierte, de un modo u otro, en la
enseñanza concertada, (b) los recursos financiados públicamente que reciben los alumnos de dicha enseñanza en forma
de becas, ayudas y/o servicios complementarios (ayuda para libros, transporte, comedor, etc.), (c) otras transferencias
económicas distintas a los conciertos (subvenciones para mantenimiento de edificios, etc.), y (d) otras ayudas económicas
indirectas (cesión de terrenos gratuita o a precios por debajo de mercado, etc.). Una estimación precisa del gasto público
destinado a la enseñanza concertada requeriría agregar estas cantidades, y permitiría compararlo con el gasto de las
administraciones públicas en la enseñanza de titularidad pública.
Investigaciones previas han comparado el gasto público en educación pública y eneducación privada concertada. La
diferencia en el gasto público por alumno en la etapa obligatoria entre unos y otros centros se amplió durante los años 80
y 90 en favor de los centros públicos(Uriel et al., 1997; Pérez-Díaz y Rodríguez, 2003). De acuerdo con estos estudios,
el gasto público por alumno de primaria en centros públicos aumentó considerablemente respecto al gasto en centros
concertados entre 1981-1982 y 1999-2000, mientras que la diferencia en el gasto público por estudiante de secundaria
en centros públicos y concertados se redujo. Los estudios más recientes muestran que el gasto público por alumno de
enseñanzas no universitarias en los centros concertados era un 45% del gasto público por alumno en los centros públicosen
2007 (Pérez-Díaz y Rodríguez, 2011) y un 42% en 2008 (CECE, 2008). No obstante, los estudios precedentes no tienen en
cuenta que una parte del gasto imputado a la educación pública revierte en la educación privada concertada.Este trabajo
persigue realizar una estimación precisa y ajustada de estos gastos, para lo que redistribuye el importe destinado a becas
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CRISIS Y CAMBIO: PROPUESTAS DESDE LA SOCIOLOGÍA
XI Congreso Español de Sociología (FES)