Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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Bei anderen Flächen fehlt die naturschutzfachliche Geeignetheit, z. B. wegen Nutzungsänderungen
oder weil die Überprüfung der Standortbedingungen ergab, dass eine Entwicklung zu einem feuchten
bis nassen Erlenwald nicht möglich ist, oder die Flächen durch angrenzende Nutzungen stark vorbelastet
sind.
Bei den nach der Art der möglichen Maßnahmen grundsätzlich geeigneten Vorschlägen handelt es sich
jeweils um kleinere Flächen, die verstreut liegen. Zum Beispiel hat die Gemeinde Selchow nachträglich
die Pflanzung von Einzelbäumen auf einzelnen, verstreut liegenden Flächen vorgeschlagen. Diese
Maßnahmen könnten das Kompensationsdefizit jedoch nur unerheblich mindern. Vor allem können die
naturschutzfachlich anzustrebenden, großräumigen Wirkungen und Vernetzungsfunktionen durch die
Umsetzung von relativ kleinen Maßnahmenflächen nicht erwartet werden. Eine Vollkompensation könnte
durch die vorgeschlagenen Maßnahmen nicht erreicht werden.
Eine Vernetzung und Synergieeffekte können nach Einschätzung der Planfeststellungsbehörde jedoch
nur bei einer Komplexmaßnahme auf großen zusammenhängenden Flächen erreicht werden. Diese
Ansicht wird von den zuständigen Fachbehörden gestützt. Diese legten in ihren Stellungnahmen dar,
dass eine großräumige Maßnahme zur Kompensation der Eingriffe funktional besser geeignet sei, als
Einzelmaßnahmen. Durch die Zusammenfassung der Maßnahmen würde eine Zersplitterung und dadurch
eine nur begrenzte Wirksamkeit der Kompensation vermieden. Von Seiten der Fachbehörden
wurde aus diesem Grund die Umsetzung von komplexen Kompensationsmaßnahmen gefordert. Die
Zülowniederung wurde als ein mögliches Gebiet für eine solche Maßnahme benannt. Mit der Aufnahme
des Maßnahmenkonzeptes in der Zülowniederung in die ergänzte Fassung des LBP haben die Träger
des Vorhabens diesen Forderungen entsprochen.
Die Komplexmaßnahme in der Zülowniederung würde zur Vollkompensation der verbleibenden Defizite
führen. Ausgenommen davon ist nur das Defizit bezüglich des Schutzguts Boden.
15.1.11.1.2 Vorschläge aus der Nachbeteiligung zur ergänzten Fassung des LBP
Die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung Berlin hat im Rahmen der Stellungnahme zur ergänzten
Fassung des LBP zusätzlich auf mögliche Ausgleichspotenziale innerhalb der gesamtstädtischen Ausgleichskonzeption
hingewiesen. Die Träger des Vorhabens haben die dort aufgeführten Maßnahmen
auf die Eignung zur Minderung des hier vorliegenden Ersatzmaßnahmendefizits nachträglich geprüft.
Sie haben nachvollziehbar dargelegt, dass die in der Konzeption enthaltenen Vorschläge zu Ersatzmaßnahmen
keine Maßnahmen betreffen, bei denen ein Defizit vorliegt. Für die Anlage von Parkanlagen
bzw. die Aufwertung von Räumen für die Erholungsnutzung besteht ein solches nicht. Denkbar
wäre höchstens die Anlage von Baumreihen und die Pflanzung von Einzelbäumen im Bereich der vorgeschlagen
Maßnahmen. Hierbei würde es sich aber ebenfalls nur um kleinere verstreute Flächen handeln.
15.1.11.2 Vollkompensation durch Ersatzmaßnahmenkonzept Zülowniederung
Das Ersatzmaßnahmenkonzept in der Zülowniederung haben die Träger des Vorhabens in Abstimmung
mit der obersten Naturschutzbehörde durch den Verein für Landschaftspflege und Umweltschutz Teltow-Fläming
erarbeiten lassen. Die Träger des Vorhabens werden durch die Nebenbestimmung „Entscheidung
hinsichtlich weiterer Ersatzmaßnahmen/Vorbehalt hinsichtlich grundstücksscharfer Festlegung“
verpflichtet, die dort durch Maßnahmekomplexe beschriebenen Ersatzmaßnahmen - soweit für
den Ausgleich des noch offenen Defizits erforderlich - innerhalb der im Konzept dafür vorgesehenen
Gebietskulisse durchzuführen. Das verbliebene Defizit umfasst ca. 23 ha Erlenbruchwälder, ca. 342 ha