Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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zelstandort (Flughafen Schönefeld) ergeben. Diese Werte seien für die Gemeinden in der Umgebung
des Flughafens nicht repräsentativ. Die Träger des Vorhabens haben diesen Einwand aufgegriffen und
sind bei den vertiefenden Untersuchungen von Maximalwerten ausgegangen, die für urbane Gebiete
Brandenburgs typisch sind.
Im Einzelnen wurde bemängelt, dass die Hintergrundbelastung für Benzol falsch sei und ergänzende
Untersuchungen deshalb notwendigerweise erfolgen müssten. Bei den von den Trägern des Verfahrens
vorgelegten Nachberechnungen (MISKAM) wurde für Benzol ein Maximum von 3,1 µ g/m³ in einigen
Ortschaften ermittelt, ein Wert, der deutlich unterhalb des Grenzwertes von 5 µ g/m³ gemäß
22. BImSchV liegt. Für die Zusatzbelastung bedeutet dies wegen der angenommenen Hintergrundbelastung
von 2,5 µ g/m³ einen Maximalzuwachs von 0,6 µ g/m³. Die Einhaltung des Grenzwertes ist daher
selbst dann gewährleistet, wenn eine Hintergrundbelastung von 4,4 µ g/m³ vorläge. Bei dieser Berechnung
ist allerdings der flughafenbedingte Anteil von ca. 0,1 µ g/m³ nicht ausschlaggebend. Die Planfeststellungsbehörde
kann daher selbst bei dieser theoretisch angenommenen Überhöhung der Hintergrundbelastung
keine Gefahr sehen, dass der Grenzwert laut 22. BImSchV zukünftig überschritten wird.
Verschiedentlich wurde kritisiert, dass die Berechnungen zu den BaP-Konzentrationen in den Antragsunterlagen
auf Grundlage ungeeigneter Annahmen zur Vorbelastung erfolgten. Wegen der Herkunft
dieser Werte von der nicht repräsentativen Flughafenfläche, sei eine Übertragung auf die Umgebung
nicht möglich. Für BaP als Leitparameter der PAH wurde die Vorbelastung im Bereich des Flughafens
gemessen. Das Ergebnis lag bei 0,42 ng/m³. Da BaP an Schwebstaub gebunden ist, wurde unter der
Annahme, dass der Gehalt an BaP im Schwebstaub gleichbleibend ist, der Planfeststellungsbehörde
am 07.01.2003 von den Trägern des Vorhabens eine durchgeführte ergänzende Untersuchung vorgelegt,
in der eine Anpassungsrechnung für die am Flughafen gemessenen Werte an die umgebenden
Messstationen vorgenommen wurde. Als Maximum ergab sich dabei ein Wert von 0,72 ng/m³ für den
BaP-Hintergrundwert. Für die Zusatzbelastung wurden maximal 0,064 ng/m³ ermittelt. Daraus ergibt
sich eine maximale Gesamtbelastung von 0,79 ng/m³. In einer anderen, von der Planfeststellungsbehörde
nachgeforderten Berechnung wird von einer BaP-Hintergrundbelastung von 0,8 ng/m³ ausgegangen.
Das entspricht einem mittleren Immissionswert in städtischen Bereichen des Landes Brandenburg
im Jahre 2001. Für ländliche Bereiche ist dieser Wert zu hoch angesetzt und entspricht somit einer
„worst case“-Abschätzung. Selbst bei Annahme dieser erhöhten Vorbelastung, ergibt sich als maximale
Gesamtbelastung ein Wert von 0,86 ng/m³. Beide Berechnungen zeigen, dass auch bei einer pessimistischen
Einschätzungen der Hintergrundbelastung die prognostizierten BaP-Werte immer noch deutlich
unterhalb des LAI-Richtwertes von 1,3 ng/m³ liegen. Die Planfeststellungsbehörde kann daher auch bei
Annahme von höherer Vorbelastung durch BaP keine gesundheitliche Gefährdung für die Anwohner
erkennen.
Es wurde der Einwand erhoben, dass hinsichtlich BaP, zusätzlicher Leitparameter der PAH und des
Schwebstaubes eine Neubewertung des Risikos für Krebserkrankungen und Reproduktionsstörungen
auf Basis der Ergebnisse mindestens einjähriger Messungen erfolgen müsse. Die Träger des Vorhabens
haben zur Ermittlung der Hintergrundbelastung Messungen im Verlauf von neun Monaten vorgenommen,
insbesondere, weil zu der Hintergrundbelastung keine Messungen seitens der Länder durchgeführt
worden sind. In Stellungnahmen vom 07.01.2003 und 23.06.2003 haben sich die Träger des
Vorhabens zu dieser Fragestellung geäußert. Dabei wurde überzeugend dargelegt, dass die Messergebnisse
als hinreichend repräsentativ angenommen werden können. Der als Hintergrundbelastung
berechnete Wert von 0,423 ng/m³ liegt im unteren Bereich von verkehrsfernen Messungen im Land
Brandenburg. Die Planfeststellungsbehörde hält die Vorgehensweise der Träger des Vorhabens für
plausibel und folgt dieser Argumentation.