Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Teil C - Entscheidungsgründe Planfeststellungsbeschluss
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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sche Belastung einer besonderen Beurteilung. Die Anstiegssteilheit und die Maximalpegel von Zivilflugzeugen
sind nicht so, dass Schreckreaktionen zu erwarten sind, auch außen trifft das zu.
Seitens der EU wurde kürzlich – wie bereits oben erwähnt - eine neue Lärmschutzrichtlinie für den Arbeitsbereich
herausgegeben (EU Lärm 86/188/EWG 2003). Sie orientiert die präventiven Maßnahmen
am Schutz des Gehörs. Hinsichtlich anderer Erkrankungen heißt es: „Der derzeitige wissenschaftliche
Erkenntnisstand über etwaige Folgen von Lärm für die Gesundheit und die Sicherheit reicht nicht aus,
um exakte, jegliche Gefährdung … erfassende Expositionsgrenzen festzulegen, insb. hinsichtlich der
extraauralen Lärmwirkungen“. Es wird eine untere Auslöseschwelle formuliert, die bei einem Dauerschallpegel
Leq(3) von 80 dB(A) liegt. Die anderen Begrenzungswerte für Lärmwirkungskomplexe, die
insbesondere für die Wohnbevölkerung ausgerichtet sind, liegen deutlich darunter, so dass es auch für
den Außenbereich des Arbeitens und Wohnens keine negative Beeinträchtigung gibt. Eine negative
Beeinträchtigungen der Arbeitstätigkeit ist bei deren Einhaltung nicht zu erwarten.
Die Planfeststellungsbehörde sieht hier keine Notwendigkeit, zusätzliche Begrenzungswerte festzulegen.
10.1.2.4.4 Beeinträchtigungen bei der Nutzung besonderer Einrichtungen
Die Beeinträchtigung der Nutzung besonderer Einrichtungen durch Fluglärm ist eng mit der Beeinträchtigung
der Erholungsfunktion, der Berufsausübung sowie der Kommunikation verknüpft. Die lärmbedingte
Beeinträchtigung besonderer Personengruppen und empfindlicher Einrichtungen wird gesondert weiter
unten behandelt. Spezielle Untersuchungen zur Beeinträchtigung religiöser Handlungen sowie der
Anwesenheit auf Friedhöfen konnten nicht gefunden werden. Deshalb sind indirekt Schlussfolgerungen
aus den Beurteilungswerten für Kommunikation und Erholung zu ziehen.
Die Träger des Vorhabens haben die Auswirkungen des Ausbauvorhabens lärmphysikalisch ermittelt
und lärmmedizinisch bewerten lassen. Nach Maßgabe der lärmmedizinischen Beurteilung liegt dann
eine unzumutbare Lärmbeeinträchtigung vor, wenn tagsüber in Wohngebieten ein äquivalenter Dauerschallpegel
von 62 dB(A) überschritten wird. Eine Beeinträchtigung durch Fluglärm setzt voraus, dass
die Betroffenen den Einwirkungen länger ausgesetzt sind, was bei religiösen Handlungen in der Regel
nicht der Fall ist. So finden zwar Begräbnishandlungen auf Friedhöfen im Freien statt, aufgrund der
kurzen Verweildauer der Teilnehmer sind jedoch die anfallenden Geräuschereignisse zumutbar.
Die auch von den Kirchengemeinden vorgetragenen Befürchtungen, ihre religiösen Aktivitäten würden
durch Geräuschimmissionen beeinträchtigt, entbehren der sachlichen Fundierung. Aufgrund der vorliegenden
Gutachten und der aufgeführten Beurteilungsmaßstäbe kann nicht davon ausgegangen werden,
dass seelsorgerische und liturgische Handlungen sowie Konfirmanden- und Religionsunterricht,
welche in geschlossenen Räumen stattfinden, durch Fluglärm nennenswert behindert oder gar verhindert
würden. Soweit im Einzelfall die im Rauminnern auftretenden Lärmbelastungen Kommunikationsstörungen
hervorrufen können, die geeignet wären, die religiösen Handlungen zu behindern, ist diesen
Anforderungen durch die Begrenzungswerte für Kommunikationsschutz Rechnung getragen. Die Notwendigkeit
zur Festsetzung gesonderter Begrenzungswerte ist deshalb nicht gegeben.
10.1.2.5 Besondere Personengruppen
In der Bevölkerung gibt es besonders schutzbedürftige Gruppen von Menschen, dazu zählen kranke,
pflegebedürftige, behinderte und ältere Menschen sowie Kinder, woraus sich eine Reihe besonders
schutzbedürftiger Bereiche ergibt. Hierzu zählen Kindertagesstätten, Schulen, Altenheime, Pflegeheime