Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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7) Schutz der besonderen Einrichtungen
Die Planfeststellungsbehörde legt auf der Grundlage der Wirkungskriterien für Schwerstkranke in
Krankenhäusern als einfach-rechtliche Zumutbarkeitsgrenze im Innenbereich der Räume einen Maximalpegel
Lmax von 45 dB(A) fest. Dieser Wert verhindert die Übersteuerung bei kranken Menschen
ausreichend, um die Heilungsprozesse nicht negativ zu beeinflussen. Gleichzeitig werden
Schlafstörungen durch einen Maximalpegel, der 10 dB(A) unter dem des allgemeinen Schutzziels
für den nächtlichen Fluglärm liegt, weitestgehend vermieden. Nach Auffassung der Planfeststellungsbehörde
ist es erforderlich, für kranke Menschen einen ausreichenden Innenschutz auch hinsichtlich
der Dauerbelastung zu gewähren. Die Grenze für kranke Menschen wird daher aus präventiven
Gründen tagsüber auf einen Dauerschallpegel Leq(3,Tag) von 38 dB(A) und für die Nacht auf
einen Dauerschallpegel Leq(3, Nacht) von 32 dB(A) im Rauminnern festgelegt. Diese Begrenzungen
gelten auch für Rehabilitationseinrichtungen und Pflegeheime, in denen kranke und behinderte
Menschen vollstationär versorgt werden. Diese Menschen müssen aus der Sicht der Planfeststellungsbehörde
im Schutzniveau denen in Krankenhäusern gleichgestellt werden.
Durch den allgemein gültigen Begrenzungswert für den Schutz vor Schlafstörungen in der Nacht
(Dauerschallpegel Leq(3,Nacht) 35 dB(A) innen) ist bei älteren Menschen auch ausreichend für Lärmschutz
gesorgt. Unter Berücksichtigung eines höheren Schutzbedürfnisses älterer Menschen hinsichtlich
der Kommunikation am Tag wird tagsüber ein Dauerschallpegel Leq(3,Tag) von 42 dB(A) im
Rauminnern als Grenze festgelegt. Zur Berücksichtigung der möglicherweise leicht- bis schwerkranken
älteren Menschen in Wohnheimen ist die Einhaltung der beim Kommunikationsschutz und
beim Schutz vor Schlafstörungen definierten Maximalpegel Lmax im Innenraum von 55 dB(A) ausreichend.
Die einfach-rechtliche Zumutbarkeitsgrenze für den Maximalpegel im Innenraum wird daher
auch hier auf diesen Wert festgelegt.
Bei Schulen und Kindertagesstätten hat das Vorsorgeprinzip besonders zu gelten. Es wird deshalb
ein Dauerschallpegel Leq(3,Tag) von 40 dB(A) für den Innenraum in Schulen als Grenze festgelegt. Die
zulässigen Maximalpegel Lmax werden auf einen Wert von 55 dB(A) festgelegt, der maximal durch
Fluglärm einmal pro Unterrichtsstunde überschritten werden darf.
Bei den Kindertagesstätten, wo die Kinder mittags ruhen sollen, stellt unter Berücksichtigung der
geringeren Lärmempfindlichkeit von Kindern in den betreffenden Innenräumen ein Dauerschallpegel
Leq(3,Tag) von 38 dB(A) tagsüber die Grenze dar, dieser Wert ist während der Ruhepause in Ruheräumen
einzuhalten. In den übrigen Aufenthaltsräumen der Kindertagesstätten sind die Werte für
Schulen einzuhalten.
Da die vorgenannten Einrichtungen von Kindern nur tagsüber genutzt werden, erübrigt sich die
Festlegung zulässiger Nachtwerte.
10.1.3 Grundlagen zur Beurteilung und zur Bewertung der Geräuschimmissionen
Für die Beurteilung und Bewertung von Geräuschimmissionen sind akustische Kriterien erforderlich. Die
Planfeststellungsbehörde ist der Auffassung, dass die Beurteilung des Fluglärms allein durch Dauerschallpegel
nicht ausreichend ist, sondern auch die Anzahl und die Maximalpegel der einzelnen Fluglärmereignisse
zu betrachten sind. Um beurteilen zu können, ob durch die Geräuschbelastungen die
Zumutbarkeitsgrenzen erreicht werden und somit Schutzauflagen notwendig sind, wurden durch die
Träger des Vorhabens sowohl Dauerschallpegel als auch Maximalpegel der Fluglärmereignisse nach
einschlägigen, wissenschaftlich anerkannten Methoden ermittelt.