Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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Das Gutachten M 8 geht vom Aufwachen als Kriterium für lärmbedingte Schlafstörungen aus. Danach
führt das lärmbedingte Aufwachen in Verbindung mit einem verzögerten Wiedereinschlafen zu einer
Gesundheitsbeeinträchtigung, weil es durch die Verkürzung der Gesamtschlafzeit eines Menschen zu
einer mangelnden Entmüdung des Organismus kommt. Als Kriterium für die gesundheitliche Beeinträchtigung
wird als Indikator die Dosis-Wirkung-Beziehung zwischen Aufwachen und dem einwirkenden
Schallpegel herangezogen. Der Nullpunkt dieser Dosis-Wirkung-Beziehung liegt bei einem Maximalpegelwert
Lmax von 60 dB(A). Der Wert ist statistisch ermittelt, die Standardabweichung beträgt 7
dB(A), so dass individuelles Aufwachen bei Werten zwischen 53 und 67 dB(A) auftreten kann. Bedeutung
für die Lärmwirkung hat jedoch nur das erinnerbare Aufwachen. Während des zyklischen Schlafablaufes
wacht jeder Mensch kurz auf und dies auch ohne Lärm. Dieses Aufwachen ist jedoch nicht in
jedem Fall erinnerlich. Im Gutachten M 8 wird deshalb eine Belastung von 6 Ereignissen mit Maximalpegeln
Lmax von 60 dB(A) am Ohr des Schläfers als Kriterium dargestellt, bei dessen Einhaltung eine
Gesundheitsbeeinträchtigung nicht zu erwarten ist. Häufige Nachtflugereignisse unterhalb dieser
Schwelle sollten nach Auffassung der Träger des Vorhabens durch einen Dauerschallpegel Leq(3) von 55
dB(A) außen begrenzt werden. Weitere Gesundheitsbeeinträchtigungen durch Nachtfluglärm wie z. B.
Belastungen durch signifikant erhöhte Stresshormonausschüttungen treten nach Aussagen des Gutachters
nicht auf.
Die Einwendungen konzentrieren sich im Wesentlichen auf die Folgen der Schlafstörungen, die Parameter
zur Beurteilung einer Gesundheitsbeeinträchtigung, die Notwendigkeit der Festlegung unterschiedlicher
Begrenzungswerte im Verlaufe der Nacht, sie kritisieren die in den Gutachten M 8 und M 9
angewandten Grenzwerte für die nächtliche Fluglärmbelastung, die Berechnung des Innenraumpegels
und das damit zusammenhängende Schall-Dämmmaß.
Aufgrund von Schlafmangel werden durch die Einwender von Leistungsminderungen über chronische
körperliche Erkrankungen wie Herzleiden, Schlaganfall, und Krebs bis hin zu psychischen Erkrankungen
befürchtet. Wer chronisch übermüdet sei, hätte ein viermal höheres Risiko depressiv zu werden.
Bei Menschen, die regelmäßig weniger als 6 Stunden schlafen, erhöhe sich das Sterblichkeitsrisiko um
30 %.
Einwendungen und Stellungnahmen führen aus, die Annahme des lärmmedizinischen Gutachters Jansen,
bei Einhaltung des Kriteriums 6 x 60 dB(A) Maximalpegel am Ohr des Schläfers sei eine Gesundheitsbeeinträchtigung
nicht zu erwarten, entspräche nicht dem letzten Stand der Lärmwirkungsforschung.
Sie könne folglich keine tragfähige Grundlage für eine Planfeststellung sein. Der Gutachter
würde mit dieser Annahme bestreiten, dass es Gesundheitsbeeinträchtigungen unterhalb der Aufwachschwelle
gibt, er negiere also die von anderen Wissenschaftlern seit längerem festgestellten lärmbedingten
Schlafstörungen als Beeinträchtigung des körperlichen Wohlbefindens. Der Einzelschallpegel
von 60 dB(A) würde zu hoch angesetzt, da er nur auf die Aufwachschwelle abstellt. Er stehe damit u. a.
in Widerspruch zu anderen Ausbauprojekten, z. B. am Flughafen Hahn, wo mit Einzelschallpegeln am
Ohr des Schläfers von 55 dB(A), teilweise sogar 52 dB(A), gearbeitet wurde. Die genannte Aufwachschwelle
von 60 dB(A) müsse ferner relativiert werden, da erst bei 20 dB(A) über dem Grundgeräusch
eine Aufwachreaktion erfolgt. In der Zeit von 1 bis 6 Uhr solle ein Maximalpegel von 40 dB(A) bei Kurzzeitmittelungspegeln
von 30 dB(A) - innen am Ohr des Schlafenden betrachtet - nicht überschritten
werden. In der Zeit von 22 bis 1 Uhr seien Maximalpegel von maximal 55 dB(A) - unabhängig von der
Anzahl derartiger Überflugereignisse - zulässig bei einem auf die 8 Stunden der Nacht bezogenen "Mittelungspegel"
von 32 dB(A) - wenn davon ausgegangen werden könne, dass in dem darauffolgenden
Zeitraum von 1 bis 6 Uhr ein absolutes Nachtflugverbot eingehalten würde.
Momentanpegel von mehr als 60 dB(A) am Ohr würden bereits zu abnormalen körperlichen Reaktionen
bei der Atmung, beim Herzrhythmus, bei den Gehirnströmen (Elektroenzephalogramm, EEG), bei der