Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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Fluglärmbewertungsmaße in der Form von äquivalenten Dauerschallpegeln korrelieren in der Regel
hoch mit der Störwirkung des Fluglärms.
Aus diesem Grunde sind alle gebräuchlichen Formen von äquivalenten Dauerschallpegeln grundsätzlich
gleichermaßen geeignet, die Fluglärmbelastung durch einen Einzahlwert zu beschreiben. Es muss
daher betont werden, dass die Wahl eines bestimmten Bewertungsmaßes mit wissenschaftlichen Argumenten
nicht stichhaltig begründet werden kann. Wichtig ist allerdings, dass Grenz- oder Richtwerte
als Grundlage von Schutzmaßnahmen bzw. planerischen Maßnahmen jeweils der Art des entsprechenden
äquivalenten Dauerschallpegels angepasst sind. Bei einem Wechsel des Bewertungsmaßes ist
daher darauf zu achten, dass auch die zugehörigen Grenzwerte in adäquater Weise geändert werden.
Äquivalente Dauerschallpegel in ihren verschiedenen Formen haben sich in den letzten Jahren in der
Praxis, wie beispielsweise bei der Siedlungsplanung, weltweit bewährt. Bei der Beurteilung der Lärmbelastung
gilt es allerdings auch die Besonderheiten äquivalenter Dauerschallpegel zu beachten. Dies
resultiert insbesondere daraus, dass der Einfluss des Maximalpegels nur indirekt im Zusammenspiel mit
der Geräuschdauer berücksichtigt wird. So können beispielsweise Aufwachreaktionen während der
Nachtperiode, die an die Anzahl von Überschreitungen eines bestimmten Pegelwerts gekoppelt sind,
nicht ermittelt werden. Außerdem kann in der näheren Umgebung von Anflugstrecken die geringe Geräuschdauer
der Überflüge zu relativ niedrigen Leq - Werten führen, obwohl die Maximalpegel der Einzelgeräusche
relativ hoch ausfallen können.
Ein weiterer wichtiger Aspekt bei der Ermittlung von äquivalenten Dauerschallpegeln ist die Wahl des
Bezugszeitraums. Diese wird insbesondere durch die Art des Flugbetriebes beeinflusst. So kann die
Benutzung eines kurzen Bezugszeitraums sinnvoll sein, wenn während bestimmter Zeitperioden systematisch
hohe Verkehrsaufkommen auftreten. Dies ist häufig bei kleineren Flugplätzen der Fall, wenn
der Flugbetrieb beispielsweise durch Privatpiloten oder Fallschirmsprungbetrieb hauptsächlich an den
besonders störempfindlichen Wochenenden abgewickelt wird, während der Betrieb innerhalb der Woche
bedeutend niedriger ist. In derartigen Fällen, in denen in der Regel die Differenz zwischen mittlerem
Maximalpegel und äquivalentem Dauerschallpegel groß ist, ist letzterer zur Beschreibung der Lärmbelastung
nur bedingt geeignet. Auf Verkehrsflughäfen dagegen wird der Verkehr kontinuierlich während
des ganzen Jahres mit einer gewissen Verkehrszunahme während der Ferienzeit in den Sommermonaten
abgewickelt. Als Bezugszeitraum bieten sich für Verkehrsflughäfen daher die sechs verkehrsreichsten
Monate eines Jahres an. Je länger der Bezugszeitraum gewählt wird, um so besser gibt der äquivalente
Dauerschallpegel die mittlere langjährige Verkehrssituation wieder.
Der äquivalente Dauerschallpegel stellt somit immer ein Maß für die längerfristig einwirkende Lärmdosis
dar, die An- und Abflüge werden dabei pro Betriebsrichtungen in der real auftretenden Weise berücksichtigt
(Realverteilung der Flugbewegungen). Die von zahlreichen Einwendern und Trägern öffentlicher
Belange geforderte flugrichtungsdifferenzierte Betrachtungsweise der Fluglärmbelastung, d. h. die Belegung
jeder der beiden Betriebsrichtungen mit jeweils 100 % des jeweiligen Verkehrs, ist bei der Ermittlung
des äquivalenten Dauerschallpegels und für langfristige Belastungen nach Auffassung der Planfeststellungsbehörde
nicht angezeigt.
10.1.3.1.2 Mittlere Maximalpegel
Ein weiteres in Deutschland gebräuchliches Maß zur Beurteilung der durch Luftfahrzeuge verursachten
Geräuschbelastung ist der mittlere A-bewertete Maximalschallpegel.