Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Teil C - Entscheidungsgründe Planfeststellungsbeschluss
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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erste leichte Kommunikationsstörungen auf. Ein präventiver Tages-Richtwert (außen) für befriedigende
Kommunikation ist in der Fluglärmsynopse bei einem Leq(3,Tag) von 59 dB(A) und ein präventiver Richtwert
Leq(3,Tag) von 40 dB(A) innen (für gute Kommunikation) definiert. Auch der Arbeitskreis für Lärmwirkungsforschung
beim Umweltbundesamt empfahl bereits 1985 einen Innengeräuschpegel von 40 dB(A)
für gutes bis sehr gutes Sprachverständnis bei familiärer Kommunikation. Der kritische Toleranzwert zur
Vermeidung von Kommunikationsstörungen liegt nach der Fluglärmsynopse bei einem Leq(3,Tag) von 62
dB(A).
Für eine gute Kommunikation im Innenraum tagsüber im Abstand von vier Metern ergibt sich aufgrund
der vorhandenen Untersuchungsergebnisse bei normalem/angehobenen Sprechpegel als Richtwert für
Kommunikationsstörungen ein Dauerschallpegel Leq(3,Tag) von 40 dB(A), was bei geschlossenen Fenstern
je nach Güte der Fenster einem Außenpegel von 64 bis 74 dB(A) entspricht. Für den Zeitraum mit
hohen Anforderungen an die Kommunikationsgüte ist das Schließen der Fenster aus der Sicht der Planfeststellungsbehörde
zumutbar. Um mindestens eine gute bis sehr gute Sprachverständlichkeit bei zwei
Meter Abstand zu gewährleisten, muss ein Innenwert mit einem Leq(3,Tag) von 45 dB(A) eingehalten werden.
198 Das entspricht bei einem gekippten Fenster einem Außenpegel von 60 dB(A). Die Planfeststellungsbehörde
legt daher im Bereich des allgemeinen Lärmschutzes einen Dauerschallpegel von 60
dB(A) außen als Grenze zur Vermeidung von Kommunikationsstörungen fest. Die Maximalpegel dürfen
im Rauminnern einen Wert von 55 dB(A) nicht übersteigen. Für empfindliche Personengruppen gelten
teilweise andere Werte, die in den nachfolgenden Abschnitten behandelt werden.
Für die Kommunikationsstörungen im Außenwohnbereich können weniger strenge Anforderungen aufgestellt
werden, da hier auch andere, nicht zu vermeidende Störungen einwirken. Der Fluglärm wirkt
nicht permanent ein, es sind Lärmpausen vorhanden. Andererseits kann durch Stimmhebung die Störung
teilweise kompensiert werden. Auch ist die Nutzung des Außenwohnbereichs beschränkt, das
Wohnen im Freien (Terrassen- und Balkonnutzung) ist aus klimatischen und meteorologischen Gründen
jahreszeitlich stark eingeschränkt. Störpegel für den Außenwohnbereich zu einer noch tolerierbaren
Nutzung liegen bei einem Dauerschallpegel von etwa 68 dB(A). 199 Das Umweltgutachten 1996 des Rates
von Sachverständigen für Umweltfragen hält Kommunikationsbeeinträchtigungen bei einem Dauerschallpegel
von mehr als 65 dB (A) im Außenwohnbereich nicht mehr für akzeptabel. 200
Für den Außenwohnbereich ist die Festlegung höherer Grenzen als für den Innenwohnbereich angemessen.
Die Planfeststellungsbehörde legt die Grenze der einfach-rechtlichen Zumutbarkeit von Kommunikationsbeeinträchtigungen
im Außenwohnbereich bei einem Dauerschallpegel von 65 dB(A) fest.
10.1.2.4.2 Beeinträchtigung der Erholungsfunktion
Unerwünschter Lärm kann die Erholung beeinträchtigen. Zum anderen werden gerade in der Erholung
lärmintensive Bereiche und Aktivitäten gesucht, so dass es nicht um den Schallpegel an sich geht, sondern
die Erholungsaktivitäten im Zusammenhang mit einer Freizeitsituation zu sehen sind.
198 Spreng (2003): 102-103
199 Lazarus, H. (1990): New techniques for describing and assessing speech communication under conditions of interference.
In: Berglund, B., Lindvall, T. (eds.) (1990): Noise as a Public Health Problem – Part I. Stockholm: Swedish Council
Building Research: 197-226.
200 SRU (1996): Umweltgutachten 1996 des Rates von Sachverständigen für Umweltfragen. Zur Umsetzung einer dauerhaft
umweltgerechten Entwicklung. BT-Drucksache 13/4108: 193.