Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Teil C - Entscheidungsgründe Planfeststellungsbeschluss
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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Auf schriftliche Nachfrage der Genehmigungsbehörde aus Anlass einer in den Jahren 1999 und 2000
allgemein gestiegenen Fluglärmbelastung aufgrund höherer Flugbewegungszahlen legte die FBS mit
Schreiben vom 29.01.2001 Kartenmaterial und weitere Unterlagen vor, aus denen Art und Umfang der
bis dahin durchgeführten freiwilligen Schallschutzmaßnahmen ersichtlich sind. Insbesondere wurde
mitgeteilt, dass sich die Kriterien für die Erstattung der zum Zweck des Schallschutzes auf Antrag Berechtigter
getätigten Aufwendungen sowie die Höhe der erstatteten Summen weiter an der Systematik
des Gesetzes zum Schutz gegen Fluglärm und seiner Nebenbestimmung ausrichtete. In dem Schreiben
wurde außerdem die Neuauflage des in drei Phasen durchgeführten und bis zum Jahr 1999 abgeschlossenen
ersten freiwilligen Schallschutzprogramms angekündigt. Mit Schreiben vom 15.05.2001
teilte die FBS mit, dass ein weiteres Schallschutzprogramm in zwei Phasen aufgelegt wurde und überreichte
entsprechende Broschüren, die zur Verteilung an die Betroffenen bestimmt war.
Danach sollten in einer ersten Phase bis spätestens zum 31.12.2003 abzuschließende Schallschutzmaßnahmen
für alle Schlafräume in Gebieten gefördert werden, wo zu erwarten ist, dass sechs mal pro
Nacht ein Maximalpegel Lmax von 75 dB(A) außen überschritten wird. Die Nachtbelastung wurde auf der
Grundlage von Prognosedaten für den Flugverkehr für einen mittelfristigen Zeithorizont mit einer Passagierkapazität
von 4,5 Millionen Fluggästen und 84.100 Flugzeugbewegungen pro Jahr und damit
etwa der gegenwärtigen Abfertigungskapazität des Verkehrsflughafens Berlin-Schönefeld ermittelt. Die
zweite Phase des freiwilligen Schallschutzprogramms mit identischen Fördervoraussetzungen hat am
01.01.2004 begonnen und wird zum 31.12.2004 beendet sein.
10.1.8 Lärmschutzkonzept
Das für den Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld nach Inbetriebnahme vorgesehene Lärmschutzkonzept
berücksichtigt allgemeine Ansätze und Entwicklungen zur Lärmminderung und beinhaltet aktive
und passive Schallschutzmaßnahmen. Es orientiert sich an den im Abschnitt C.II.10.1.2 „Lärmwirkungen
und Zumutbarkeitsgrenzen“, ab Seite 529, ermittelten Ergebnissen zur Vermeidung von Kommunikationsstörungen
und erheblichen Belästigungen der Flughafenanrainer durch Fluglärm am Tag
und der Vermeidung von Schlafstörungen bei Nacht. Die hierfür zu Grunde gelegten Pegelwerte liegen
allesamt deutlich unterhalb den Werten, bei denen eine Gesundheitsgefährdung zu befürchten ist. Das
Lärmschutzkonzept soll dazu beitragen, dass die Lebensqualität der Flughafenanwohner weitestgehend
erhalten bleibt. Folgende Schutzziele sind entsprechend den Betrachtungen im Abschnitt Lärmwirkungen
und Zumutbarkeitsgrenzen einzuhalten.
Zur Gewährleistung einer ungestörten Kommunikation in der Umgebung des Verkehrsflughafens Berlin-
Schönefeld dürfen tagsüber (06:00 bis 22:00 Uhr) im Innern von Wohnräumen, Büroräumen, Praxisräumen
und sonstigen nicht nur vorübergehend betrieblich genutzten Räume mit überwiegend lärmarmer
oder geistiger Tätigkeit regelmäßig keine höheren A-bewerteten Maximalpegel als 55 dB(A) auftreten.
Damit ist sicher gestellt, dass eine Sprachverständlichkeit von 99 % besteht und eine Belästigung
kommunizierender Personen ausgeschlossen ist. Die Planfeststellungsbehörde hat bei der Anordnung
von Schutzmaßnahmen gegenüber gewerblich genutzten Einrichtungen den unter Umständen durch
allgemeine Lärmvorbelastungen geprägten Gebietscharakter des jeweiligen Standorts nicht schutzmindernd
berücksichtigt, weil die Zahl der in diesem Zusammenhang zu berücksichtigenden Misch-, Gewerbe-
und Industriegebiete vernachlässigbar gering ist.
Zur Gewährleistung eines ungestörten Schlafs zur Nachtzeit (22:00 bis 06:00 Uhr) dürfen bei An- und
Abflügen am Flughafen im Innern der Schlafräume bei geschlossenen Fenstern und ausreichender
Belüftung keine höheren A-bewerteten Maximalpegel als 55 dB(A) auftreten. Fluglärmbedingte Aufwachreaktionen
werden somit weitgehend vermieden und eine möglicherweise gesundheitsgefährdende
Störung des Schlafes aufgrund fluglärmbedingter Schallereignisse tritt nicht ein.