Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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Das Konzept der BAM erhebt nicht den Anspruch, eine Methode zur Ermittlung des individuellen Unfallrisikos
im Bereich von internationalen Verkehrsflughäfen zu etablieren. Die Dimensionierung der Ausschlussflächen
orientiert sich an den in § 12 LuftVG definierten Anflugsektoren. Daher kann von den
konzeptionellen Überlegungen der BAM nicht erwartet werden, dass sie Angaben zu dem vom Flughafen
ausgehenden externen Risiko an einem bestimmten Standort liefern.
In zahlreichen Einwendungen wurde erhebliche Kritik an den von der GfL durchgeführten Berechnungen
geübt. Es wurde vorgebracht, die Berechnungen würden mathematische Fehler aufweisen, so das
die Ergebnisse nicht korrekt sein könnten. In zahlreichen Tabellen seien die dort enthaltenen Werte
nicht oder nur fehlerhaft bezeichnet worden.
Die an den Berechnungen der GfL geäußerte Kritik ist in Teilen durchaus berechtigt. Aus Sicht der Planfeststellungsbehörde
handelt es sich dabei jedoch in erster Linie um ein Darstellungsproblem, das der
Verwendung der Berechnungsergebnisse im Rahmen der Sachverhaltsermittlung nicht im Wege steht.
Die Planfeststellungsbehörde hat die Kritik an den Berechnungen der GfL zum Anlass genommen, von
den Trägern des Vorhabens eine korrigierte Fassung des von der GfL erstellten „Flugsicherheitsgutachtens
für den Ausbau des Flughafens Schönefeld“ abzufordern. Darüber hinaus hat die Planfeststellungsbehörde
von der GfL ergänzende Erläuterungen zu den verwendeten Berechnungsverfahren angefordert
und erhalten. In Anbetracht der nunmehr vorliegenden Unterlagen sind aus Sicht der Planfeststellungsbehörde
von der GfL die angewendeten Berechnungsverfahren plausibel dargestellt worden
und zur Ermittlung des Sicherheitsniveaus sowie des externen Risikos am ausgebauten Flughafen
Berlin-Schönefeld geeignet.
Von zahlreichen Einwendern und verschiedenen Trägern öffentlicher Belange wird befürchtet, dass von
den in der unmittelbaren Umgebung des Flughafens verlaufenden Gashochdruckleitungen verschiedener
Gasversorgungsunternehmen sowie von der Gasübernahmestation in Waltersdorf im Falle eines
Flugzeugunglücks aufgrund von Gasexplosionen ein erhebliches zusätzliches externes Risiko für die
Anwohner des Flughafens ausgehe. Darüber hinaus bestehe durch das Ausblasen von Gas an der
Gasübernahmestation eine Gefahr für den Luftverkehr.
Nach Auffassung der Planfeststellungsbehörde sind diese Befürchtungen unbegründet. Es sind weder
Anhaltspunkte für eine wesentliche Zunahme des externen Risikos noch für eine Gefährdung des Luftverkehrs
erkennbar. Die Frage der Gefährdung des Luftverkehrs durch die Gasübernahmestation sowie
der Bevölkerung in der Umgebung von Gashochdruckleitungen wurde in einem vom zuständigen Ministerium
für Wirtschaft des Landes Brandenburg in Auftrag gegebenen Gutachten ausführlich untersucht
und bewertet. Das Gutachten kommt zu dem Ergebnis, dass durch austretendes Gas selbst dann keine
Gefahr für den Luftverkehr besteht, wenn die Gaswolke durchflogen würde. Eine Entzündung der Gaswolke
sei nur dann zu erwarten, wenn militärische Flugzeuge mit Nachbrenner (offene Flamme) diese
durchfliegen. Auch für die Bevölkerung in der Umgebung von Gashochdruckleitungen bestehe keine
Gefahr, da ein Luftgasgemisch im freien Raum nicht explodieren kann, sondern lediglich verpuffungsartig
verbrennt. Die Planfeststellungsbehörde schließt sich der Auffassung des Gutachtens an. Darüber
hinaus sind Luftfahrzeugunfälle in der Regel mit einer Beschädigung der Treibstofftanks des Luftfahrzeugs
und der Entzündung sowie Verbrennung des austretenden Treibstoffs verbunden. Aus diesem
Grund ist anders als bei Beschädigungen von Gasleitungen beispielsweise durch Bauarbeiten, bei einer
Beschädigung in Folge eines Luftfahrzeugunfalls mit einer sofortigen Entzündung und damit Verbrennung
des ausströmenden Erdgases zu rechnen, so dass sich schon aus diesem Grund ein explosionsfähiges
Gas/Luftgemisch gar nicht erst bilden kann. Ferner besteht eine Vereinbarung zwischen dem
Betreiber der Gasübernahmestation und der Flugsicherung, die eine frühzeitige Unterrichtung der Flugsicherung
über technisch bedingte Ausblasvorgänge an der Gasstation sicherstellt. Nach Aussagen der