Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
44/1-6441/1/101 Seite 533 von 1171
10.1.2.2 Physische Lärmwirkungen
Unter den physischen Lärmwirkungen werden die Einflüsse verstanden, die zu Lärmschwerhörigkeit
und Hörverlust führen können, die Schlafstörungen oder physiologische Reaktionen hervorrufen.
10.1.2.2.1 Lärmschwerhörigkeit
Die Einwendungen und Stellungnahmen konzentrieren sich auf das Auftreten einer Lärmschwerhörigkeit
durch Fluglärm generell und auf entsprechende Pegelgrenzen zur Entstehung einer Lärmschwerhörigkeit.
Die Angabe "Unterhalb von äquivalenten Dauerschallpegeln von 80 dB(A) werden keine Lärmschwerhörigkeiten
mehr beobachtet." sei unrichtig und auch unpräzise. Ohne Angabe der täglichen und
der langfristigen Einwirkungsdauer sei die Belastung nicht definiert. Im übrigen würden Schwerhörigkeiten
bei genügend langer Exposition bereits ab einem Dauerschallpegel Leq(3) von 75 dB(A) auftreten, die
Zumutbarkeitsgrenze liege bei einem Maximalpegel Lmax von 103 dB(A) in Verbindung mit einem Dauerschallpegel
Leq(3) von 69 dB(A). Der Rat der Sachverständigen für Umweltfragen SRU formuliere auf
Seite 160 des Sondergutachtens vom 31.8.1999: "Für ständige (24-stündige) Lärmbelastung gelten 70
bis 75 dB(A) als Schwelle für Schwerhörigkeit."
Die Träger des Vorhabens führen dazu aus, eine durch Lärm verursachte Schwerhörigkeit beginne
dann, wenn eine Hörverlustsenke bei 3.000 Hz von 40 dB(A) vorliegt (isolierte Hochtonsenke). Bei Dauerschallpegeln
Leq(3) von 90 dB(A) und täglich 8-stündiger Einwirkung finde man nach 10 Berufsjahren
bei 5 % der Exponierten derartige Befunde. Bei einem Leq(3) von 85 dB(A) betrage dieses „Risiko“ 1 %.
Betriebe mit einem Leq(3) über 80 dB(A) werden als Lärmbetriebe bezeichnet. Nach Dieroff 133 seien bei
Beurteilungspegeln von 80 bis 90 dB(A) in Einzelfällen Gehörschäden bei langfristiger Exposition möglich.
Lärmbelastungen unter einem Dauerschallpegel Leq(3) von 85 dB(A) seien allgemein nicht gehörgefährdend,
dieser Grenzwert stelle die kritische Intensität dar. Werde er unterschritten, sei eine lärmbedingte
und dazu gar entschädigungspflichtige Hörschädigung nicht zu erwarten. Dieroff führe dazu
aus 134 : „Die heute nach ISO 1999 geltende kritische Intensität von 85 dB(A) kann nach unseren Kenntnissen
und Erfahrungen als ein sicherer Grenzwert angesehen werden, der auch einen gewissen „Sicherheitsabstand“
einschließt.“
Diesen Ausführungen der Träger des Vorhabens kann aus Sicht der Planfeststellungsbehörde gefolgt
werden. Die kausalen Beziehungen zwischen Lärm und Krankheit für Schäden am Ohr sind wissenschaftlich
erwiesen. Das trifft für die Lärmschwerhörigkeit in der Arbeit sowie für die mechanische Zerstörung
von Teilen des Hörorgans durch Lärm hoher Intensität zu. Lärmschwerhörigkeit durch Arbeit als
mögliche Berufskrankheit ist eine Innenohrschwerhörigkeit mit charakteristischen Merkmalen, die wie
oben dargestellt bei einem Dauerschallpegel Leq(3) von 85 dB(A) während der Schicht und bei einer
Einwirkung über einen Zeitraum von etwa 10 Jahren bei etwa 1 % der Arbeitnehmer auftritt. Unter präventiven
Gesichtspunkten sollte nach neueren Erkenntnissen ein Leq(3) von 80 dB(A) in einer Arbeitsschicht
(8-Stunden) unterschritten werden. Seitens der EU wurde kürzlich eine neue Lärmschutzrichtlinie
für den Arbeitsbereich herausgegeben. 135 Sie orientiert die präventiven Maßnahmen am Schutz des
Gehörs. Diese EU-Lärmschutzrichtlinie formuliert einen oberen Auslösewert bei einem achtstündigen
133 Dieroff, H.G. (1994): Lärmschwerhörigkeit. 3. Auflage. Jena: G. Fischer Verlag.
134 Dieroff (1994): 250.
135 EU (2003): Richtlinie 2003/10/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 06.02.2003 über Mindestvorschriften
zum Schutz vor Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch physikalische Einwirkungen
(Lärm).