Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Teil C - Entscheidungsgründe Planfeststellungsbeschluss
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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Dauerschallpegel Leq(3,8h) von 85 dB, der zur Aufstellung von Lärmminderungsprogrammen, Kennzeichnung,
Nutzung von Gehörschutzmitteln verpflichtet sowie einen unteren Auslösewert von Leq(3,8h) von 80
dB(A), der die Informationspflicht, Schutzunterweisung, Anspruch auf Gesundheitsüberwachung und
Angebot von Gehörschutz beinhaltet.
Nach dem Umweltbundesamt (UBA) sind auf der Grundlage militärischen Fluglärms bleibende Minderungen
der Hörfähigkeit bei Belastungen, die einen 24-stündigen Dauerschallpegel Leq(3,24h) von 70
dB(A) übersteigen und einem häufigeren Einwirken von Maximalpegeln Lmax von 115 dB(A) unter Berücksichtigung
einer Anstiegssteilheit von unter 60 dB(A) pro Sekunde bzw. 105 dB(A) mit hohen Anstiegssteilheiten
ab 60 dB(A) pro Sekunde zu befürchten. 136 Bei extremen Belastungen durch niedrige
Direktüberflüge von militärischen Strahlflugzeugen wurden früher in seltenen Fällen bleibende Hörschwellenanhebungen
beschrieben. Seit im Jahr 1990 die Tiefflugmindesthöhe in der Bundesrepublik
Deutschland von 75 m auf 300 m angehoben wurde, sind solche Effekte nicht zu erwarten.
Relevante schnelle Anstiege der Schallbelastung sind im zivilen Luftverkehr nicht zu erwarten, so dass
auch Einzelpegel im Flughafenumfeld keine Lärmschwerhörigkeit hervorrufen. Die Planfeststellungsbehörde
folgt den Ausführungen der EU zum Arbeitsschutz und sieht eine Gesundheitsgefährdung (Gehörschädigung)
bei jahrelangem Einwirken eines Leq(3,24h) von 80 dB(A) als gegeben. Belastungen hinsichtlich
der Beeinträchtigung des Gehörs müssen nach derzeitigem Erkenntnisstand überhaupt erst
betrachtet werden, wenn ein Leq(3,24h) von 70 dB(A) überschritten wird.
Unter präventiven Gesichtspunkten darf aus der Sicht der Planfeststellungsbehörde zur Gewährleistung
des Schutzziels Vermeidung von Hörschäden über einen Zeitraum von 24-Stunden ein Dauerschallpegel
Leq(3,24h) von 75 dB(A) nicht überschritten werden, höhere Belastungen sind nicht zumutbar. Der Wert
entspricht dem präventiven Richtwert der Fluglärmsynopse. Derart hohe Pegel sind nur auf dem Flughafengelände
anzutreffen.
10.1.2.2.2 Schlafstörungen
Verkehrslärmbedingte Störungen des Nachtschlafes werden von vielen Menschen als die einschneidendste
Wirkung empfunden und stellen neben der Belästigung die am häufigsten genannte Beeinträchtigung
dar. Durch die Zunahme des Flugverkehrs und die zunehmende Ausdehnung auch auf die
Nacht ist in den letzten zwei Jahrzehnten eine erhebliche Zunahme der Nachtflugbewegungen zu beobachten.
Deshalb hat sich die Lärmwirkungsforschung in den letzten Jahren zunehmend dieser Problematik
zugewandt. Man unterscheidet im Schlaf verschiedene Zustände, neben dem Wachzustand den
leichten Schlaf (Schlafstadium S1 und S2), den Tiefschlaf (Schlafstadium S3 und S4) und den Traumschlaf
(REM-Schlaf). Der nächtliche Fluglärm kann zu Veränderungen der Schlafstruktur führen. Bei
normalem Schlafverhalten folgt auf eine Tiefschlafphase regelmäßig eine Traumphase (REM). In der
Regel treten in der 1. Nachthälfte längere Tiefschlafphasen auf und die nachfolgenden REM - Phasen
stellen sich als sehr kurz dar. Diese REM - Phasen werden jedoch im weiteren Verlauf der Nacht immer
länger, während die Tiefschlafphasen immer kürzer werden. In der zweiten Nachthälfte treten Tiefschlafphasen
nur selten auf, so dass die subjektive Reaktionsbereitschaft (Reagibilität) auf Geräusche
in diesem Zeitraum etwas größer ist. Diese Reagibilität steigt mit zunehmenden Alter an. 137
136 Ortscheid und Wende (2000): 9.
137 Interdisziplinärer Arbeitskreis für Lärmwirkungsfragen beim Umweltbundesamt (1982): Beeinträchtigung des Schlafes
durch Lärm. ZfL 29: 13-16.