Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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die Träger des Vorhabens geeignete Schallschutzvorrichtungen vorzusehen sind. Die Vorrichtungen
haben zu gewährleisten, dass durch die An- und Abflüge am Flughafen im Rauminnern bei geschlossenen
Fenstern keine höheren A-bewerteten Maximalpegel als 55 dB(A) auftreten.
Um Kommunikationsstörungen über einen längeren Zeitraum weitestgehend zu vermeiden, muss zusätzlich
ein Innenwert mit einem Dauerschallpegel Leq(3,Tag) von 45 dB(A) eingehalten werden. Das entspricht
bei einem gekippten Fenster einem Außenpegel von 60 dB(A) bei Zugrundelegung einer Schallpegeldifferenz
innen/außen von 15 dB(A). Für begrenzte Zeitabschnitte mit noch höherer Anforderung
an die Kommunikationsgüte im Rauminnern ist das zeitweise Schließen der Fenster zumutbar, wodurch
mindestens eine Schallpegeldifferenz innen/außen von 24 dB(A) zu erzielen ist, was einem Dauerschallpegel
Leq(3,Tag) im Innenraum von weniger als 40 dB(A) entspricht. Dadurch kann eine weitere Reduzierung
der Störung erreicht werden. Die Planfeststellungsbehörde geht davon aus, dass tagsüber
eine ordnungsgemäße Belüftung der Räume durch Stoßlüftung, also das gleichzeitige Öffnen der Fenster
und Türen an entgegen gesetzten Seiten der Wohnung, gewährleistet ist. Die Stoßlüftung führt nach
allgemeiner Erkenntnis zu einem raschen Luftaustausch bei geringst möglichem Wärmeverlust in kälteren
Jahreszeiten. Auch bei hohen Temperaturen tagsüber in den warmen Jahreszeiten sind geschlossene
Fenster sinnvoll, um ein Aufheizen der Räume zu vermeiden. Da die erhöhte Lärmbelastung während
der Zeit der Stoßlüftung nur kurze Zeit andauert (2 – 5 Minuten), kann sie bei der Beurteilung weitgehend
außer Betracht bleiben. Schon aus diesem Grund ist es Erwachsenen ohne Weiteres zuzumuten,
tagsüber eine ausreichende Belüftung auf diese Weise sicher zu stellen. Menschen, die vor 22:00
Uhr zu Bett gehen, also insbesondere Kinder, werden in ihrem Schlaf durch die einzubauende Belüftung
in jedem Fall geschützt, da das Nachtschutzgebiet immer über die Grenzen des Tagschutzgebiets
hinausreicht.
Nach alledem sind passive Schallschutzmaßnahmen, die in einzelnen Gebäuden sicher stellen, dass
die bestimmte Grenze von Leq(3,Tag) = 60 dB(A) außen zur Vermeidung von Kommunikationsstörungen
im Rauminnern eingehalten wird, regelmäßig nur innerhalb des ausgewiesenen Tagschutzgebiets erforderlich.
Damit sind auch die übrigen Schutzziele für den Tagschutz im Rauminnern, wie Hörverlust,
Gesundheit und erhebliche Belästigung mit umfasst.
Im Außenwohnbereich sind passive Schallschutzmaßnahmen gegen Fluglärmeinwirkungen nicht möglich.
Regelungen hierzu finden sich in nachfolgenden Kapiteln.
Als Tagschutzgebiet wird das Gebiet ausgewiesen, das von der Grenzlinie eines für die Tagstunden
(06:00 bis 22:00 Uhr) der sechs verkehrsreichsten Monate ermittelten energieäquivalenten Dauerschallpegels
Leq(3,Tag) von 60 dB(A) außen umschlossen wird (Anlage 2, Schutzgebiete, Tagschutzgebiet).
Grundstücke, die durch die Grenzlinie angeschnitten werden, stehen den Grundstücken gleich,
die vollständig innerhalb des Schutzgebietes liegen. Diese Regelung zugunsten der Betroffenen vereinfacht
die Ermittlung der Anspruchsberechtigten und vermeidet Streitfälle.
Schallschutz ist vorzusehen für Wohnräume, Büroräume, Praxisräume und sonstige nicht nur vorübergehend
betrieblich genutzte Räume. Zu den Wohnräumen zählen alle Räume, die zum nicht nur vorübergehenden
Aufenthalt von Menschen bestimmt sind und die am 15.05.2000 in bereits errichteten
Gebäuden liegen oder auf zu diesem Zeitpunkt bebaubaren Grundstücken in Gebäuden errichtet werden.
Zu den Büroräumen, Praxisräumen und sonstigen nicht nur vorübergehend genutzten Räumen
zählen insbesondere regelmäßig gewerblich genutzte Räume, sofern die diesbezügliche Tätigkeit überwiegend
geistiger Art ist und der Geräuschpegel im Rauminnern nicht bereits durch vorhandene Lärmquellen
gleich groß oder größer ist, als die von außen eindringenden Fluglärmimmissionen (vgl. nachfolgend
Abschnitt A.II.5.1.7 „Anspruchsvoraussetzungen für Schallschutzeinrichtungen/Entschädigungs-