Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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In der UVP kommt die Planfeststellungsbehörde zu dem Ergebnis, dass das Vorhabensziel bei keiner
der in Betracht kommenden Alternativen mit geringeren Auswirkungen auf Schutzgüter des UVPG zu
erreichen ist.
Bei der Prüfung hat sich die Planfeststellungsbehörde entsprechend Abs. 0.6.1.3 UVP-VwV auf die
ernsthaft in Betracht kommenden Varianten beschränkt. Bei der Bewertung der Umweltauswirkungen
reicht es aus, die entsprechend des Planungsstands der jeweiligen Alternative erkennbaren erheblichen
Auswirkungen zu berücksichtigen. Eine Prüfung in der gleichen Detailschärfe - wie nachfolgend im
Rahmen der UVP für die letztlich beantragte Variante – ist nicht erforderlich.
3.2.1 Ausbau der Berliner Flughäfen Tegel und Tempelhof
Als eine denkbare Variante zum Vorhaben wurde der Ausbau der übrigen Berliner Flughäfen untersucht.
Diese Variante ist – ungeachtet der Tatsache, dass sie auch den landesplanerischen Zielsetzungen
widerspricht - aus Umweltsicht abzulehnen. Im Hinblick auf die Umweltauswirkungen ist wesentlich,
dass die Anzahl der Lärmbetroffenen am Tag in einer nach dem geltenden Gesetz zum Schutz gegen
Fluglärm berechneten 62-dB(A)-Lärmkontur mit rund 31.000 trotz der Erhöhung des Flugverkehrs im
Umfeld des ausgebauten Flughafens Berlin-Schönefeld deutlich geringer ist als bereits derzeit im Umfeld
der innerstädtischen Flughäfen (Tegel, Tempelhof), wo heute innerhalb des durch Fluglärm beeinflussten
gleichen Bereichs insgesamt ca. 134.000 Einwohner leben. Allein im Umfeld des Flughafens
Berlin-Tegel ist von einer Lärmbetroffenheit von mindestens 106.000 Einwohnern auszugehen.
3.2.2 Verlagerung des Langstreckenverkehrs auf einen stadtfernen Flughafen bei Weiterbetrieb
eines Stadtflughafens für den Kurz- und Mittelstreckenverkehr
Eine mögliche Verlagerung des Langstreckenverkehrs auf die Standorte Stendal und Leipzig wurde
untersucht. Das Vorhabensziel kann durch eine solche Lösung nicht erreicht werden. Eine weitergehende
Betrachtung der möglichen Umweltauswirkungen dieser Lösungsmöglichkeiten sowie deren Berücksichtigung
bei der UVP ist daher nicht erforderlich.
Eine Verlagerung von Langstreckenverkehr ist weder für den Standort Stendal noch für den Standort
Leipzig zu erwarten. In Stendal existiert zudem noch kein Flughafen, so dass ein Neubau erforderlich
wäre. Genügend originäres Passagieraufkommen für einen Flughafen bietet die Region Stendal nicht.
Ein Bedarf für einen Flughafen ließe sich daher nur aus dem Passagieraufkommen des Großraums
Berlin ableiten. Auch Leipzig besitzt für Langstreckenflüge kein ausreichendes Originäraufkommen. Ein
Flughafen nur für den Langstreckenverkehr ist aus wirtschaftlicher Sicht nicht vorstellbar. Langstreckenflüge
sind neben dem Originäraufkommen einer Region immer auf Zubringerflüge im Kurz- und Mittelstreckenbereich
angewiesen. Dies gilt für die Region Berlin ganz besonders, da das Originäraufkommen
hier deutlich kleiner als bei Flughäfen wie Frankfurt bzw. Paris oder London ist. Bei einer Trennung
des Langstreckenverkehrs von Kurz- und Mittelstreckenverkehr könnte sich eine Hubfunktion von vornherein
nicht entwickeln.
3.2.3 Externe Standortvarianten
3.2.3.1 Stendal
Der Standort Stendal kann das Vorhabensziel vor allem wegen des Fehlens von originärem Passagieraufkommen
und der Entfernung zum Aufkommensschwerpunkt nicht erreichen. Insofern besteht kein