Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Planfeststellungsbeschluss Teil C - Entscheidungsgründe
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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halb des besagten Zeitraums von 10.000 Jahren sich ein theoretisch möglicher Flugzeugunfall ereignet,
wird anhand dieser Betrachtung dennoch deutlich, dass vom ausgebauten Verkehrsflughafen Berlin-
Schönefeld nur ein vergleichsweise geringes externes Risiko ausgeht.
Dies wird auch durch einen Vergleich mit anderen individuellen Todesrisiken deutlich. So liegt das individuelle
Risiko, im Alter von 6 bis 15 Jahren einen natürlichen Tod zu sterben oder das Risiko, durch
einen Haushaltsunfall zu Tode zu kommen, ebenfalls in der Größenordnung von 10 -4 .
Im übrigen übertrifft das Gefährdungspotential des Straßenverkehrs dasjenige des Luftverkehrs recht
deutlich. Die vom Statistischen Bundesamt ermittelten Zahlen belegen, dass im Jahr 2003 bundesweit
567,8 Personen je 100.000 Einwohner bei Straßenverkehrsunfällen zu Schaden kamen, d. h. verletzt,
schwer verletzt oder getötet wurden. Das Risiko, bei einem Straßenverkehrsunfall zu Schaden zu kommen
liegt somit bei 5,68 . 10 -3 und ist annähernd doppelt so groß, wie das vom Luftverkehr ausgehende
externe Risiko in unmittelbarer Nähe der Start- und Landebahnen. Zu beachten ist ferner, dass bereits
in einem Abstand von wenigen Kilometern von den Start- und Landebahnen das externe Risiko des
Luftverkehrs auf Werte von 10 -5 und weniger zurückgeht und damit mindestens um den Faktor 20 geringer
ist, als das Risiko bei einem Straßenverkehrsunfall zu Schaden zu kommen. Es wäre somit ungereimt
, neben dem hohen Unfallrisiko des Straßenverkehrs, in dem vergleichsweise geringen Risiko von
Luftfahrzeugunfällen betroffen zu werden, ein besonderes, unzumutbares Sicherheitsrisiko zu sehen,
während im Straßenverkehr ein vielfach höheres Risiko in Kauf genommen wird.
7.1.5.1.3 Sicherheitsflächen
Wie bereits ausgeführt, existieren in der Bundesrepublik Deutschland bisher keine gesetzlich verankerten
Berechnungsverfahren oder Grenzwerte für das externe Risiko. Um den besonderen Belangen der
Luftfahrt sowohl im Hinblick auf die mögliche Gefährdung des Luftverkehrs z. B. durch Hindernisse, als
auch in bezug auf das vom Luftverkehr ausgehende externe Risiko dennoch Rechnung tragen zu können,
sieht der § 12 LuftVG die Ausweisung von sog. Sicherheitsflächen für Start- und Landebahnen vor.
Die Sicherheitsflächen umgeben die Start- und Landeflächen gleichmäßig in Form eines Rechtecks. Die
Sicherheitsflächen sollen an den Enden der Start- und Landeflächen nicht länger als je 1.000 m und
seitlich der Start- und Landeflächen bis zum Beginn der Anflugsektoren je 350 m breit sein. Unter den
Start- und Landeflächen ist die eigentliche Start- und Landebahn sowie der sie umgebende Schutzstreifen
zu verstehen. Der Schutzstreifen hat eine Breite von 300 m. Er beginnt 60 m vor der Start- und Landebahn
und endet 60 m hinter der Start- und Landebahn.
Der Flächenumgriff des ausgebauten Verkehrsflughafens Berlin-Schönefeld wurde so gewählt, dass
sich selbst bei der gemäß § 12 LuftVG maximal möglichen Ausdehnung der Sicherheitsflächen der
größte Teil dieser Flächen innerhalb des Flughafenzaunes befindet. Obwohl sich hierdurch die Flächeninanspruchnahme
für das beantragte Ausbauvorhaben beträchtlich erhöht, ist der gewählte Flächenumgriff
nach Auffassung der Planfeststellungsbehörde gerechtfertigt und trägt den Sicherheitsbelangen
der Luftfahrt in besonderem Maße Rechnung. Auf diese Weise wird dauerhaft und wirkungsvoll
verhindert, dass bestehende Siedlugen näher an die Start- und Landebahnen und damit einen Bereich
mit einem erhöhten externen Risiko heranrücken können. Darüber hinaus wird dazu beigetragen, dass
für den Flugbetrieb eine ausreichende Hindernisfreiheit gewährleistet werden kann. Da am ausgebauten
Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld zukünftig auch Flugbetrieb mit sehr großen und schweren Flugzeugen,
die dem ICAO-Code-Buchstaben F zuzuordnen sind, durchgeführt werden soll, kommt einer
ausreichenden Hindernisfreiheit besondere Bedeutung zu (siehe A.II.4.1 „Entscheidung zum Bauschutzbereich“,
ab Seite 104).