Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Teil C - Entscheidungsgründe Planfeststellungsbeschluss
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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Wird die maximal mögliche Ausdehnung der Sicherheitsflächen zugrunde gelegt, befinden sich derzeit
nur in den äußeren Randbereichen des außerhalb vom Flughafenzaun gelegenen Anteils der Sicherheitsflächen
besiedelte Gebiete der Ortschaften Waßmannsdorf, Selchow, Kienitzberge und Kienberg.
Aufgrund der im Hinblick auf die Lärmbelastung von der Planfeststellungsbehörde eingeräumten Übernahmeansprüche
werden sich nach Inbetriebnahme des ausgebauten Flughafens die innerhalb der
Sicherheitsflächen gelegenen besiedelten Gebiete deutlich verkleinern.
7.1.5.1.4 Einwendungen
Aus Sicht zahlreicher Einwender zeigen die von der GfL ermittelten Werte für das externe Risiko und
die Ausdehnung der Risiko-Zonen, dass am Flughafen Berlin-Schönefeld ein höheres externes Risiko
bestehe, als an vergleichbaren Flughäfen. Diese Vermutung werde insbesondere durch den Vergleich
mit den Berechungen in Großbritannien und den Niederlanden bestätigt.
Nach Auffassung der Planfeststellungsbehörde führen die von der GfL errechneten externen Risikowerten
keinesfalls zu der Schlussfolgerung, dass am ausgebauten Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld ein
besonders hohes externes Risiko besteht. Die Werte belegen vielmehr, dass das externe Risiko mit
anderen europäischen Flughäfen gleicher Größenordnung vergleichbar ist. Ein Vergleich der für den
Flughafen Berlin-Schönefeld ermittelten externen Risikowerte mit Berechnungen, die von der GfL nach
gleicher Methodik für die Flughäfen Frankfurt und Basel durchgeführt wurden, zeigt, dass die Ergebnisse
in ähnlichen Größenordnungen liegen und dass keine sicherheitsrelevanten Besonderheiten des
Flugbetriebs am Flughafen Berlin-Schönefeld erkennbar sind. Bei der Ermittlung des externen Risikos
wird seitens der Gesellschaft für Luftverkehrsforschung im Gegensatz zu den in Großbritannien und den
Niederlanden angewendeten Rechenverfahren bezüglich des Unfallfolgengebietes und der Todeswahrscheinlichkeit
von einem „worst case“ Ansatz ausgegangen. Die ermittelten externen Risikowerte liegen
dementsprechend deutlich oberhalb der Werte, die sich anhand des britischen bzw. niederländischen
Berechnungsverfahrens ergeben würden. Bei einer Abkehr von der „worst case“ Philosophie und einer
Anlehnung an das britische bzw. niederländische Verfahren würde sich im Hinblick auf das von der GfL
für den Flughafen Berlin-Schönefeld ermittelte Einzelrisiko eine Verringerung um ca. zwei Zehnerpotenzen
ergeben.
Seitens der Einwender wird befürchtet, dass vom Flugbetrieb mit kleinen Flugzeugen der allgemeinen
Luftfahrt, insbesondere solchen, die den Flughafen nach Sichtflugregeln anfliegen, eine erhöhte Gefahr
ausgeht. Nach Auffassung der Planfeststellungsbehörde besteht kein überdurchschnittliches Unfallrisiko
im Hinblick auf die am Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld startenden und landenden Flugzeuge der
allgemeinen Luftfahrt, die nicht nach Instrumentenflugregeln verkehren und nicht der Großluftfahrt angehören.
Auch die nicht kommerziell eingesetzten Flugzeuge der allgemeinen Luftfahrt müssen den
einschlägigen Sicherheitsvorschriften entsprechen und unterliegen regelmäßigen Überprüfungen bzw.
regelmäßiger Instandhaltung.
Die Bundesanstalt für Materialforschung und -prüfung (BAM) hat in einem Forschungsbericht zum
Schutz von Anlagen, welche der Störfallverordnung unterliegen, Konzepte für die Ausweisung von Ausschlussbereichen
entwickelt. Verschiedentlich wurde gefordert, in den von der BAM zum Schutz von
Anlagen mit hohem stofflichem Gefahrenpotential vorgeschlagenen Ausschlussbereichen jegliche Besiedlung
auszuschließen. Diese Forderung ist aus Sicht der Planfeststellungsbehörde nicht sachgerecht.
Mit den von der BAM vorgeschlagenen Ausschlussbereichen soll verhindert werden, dass sich in
der näheren Umgebung eines Flughafens Betriebe ansiedeln, von denen im Falle eines Absturzes ein
eigenes externes Risiko für die umliegenden Anwohner ausgeht, welches im Extremfall um ein vielfaches
höher sein kann, als das vom Flughafen ausgehende externe Risiko.