Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Teil C - Entscheidungsgründe Planfeststellungsbeschluss
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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Schweißbildung sowie beim Hormonspiegel führen und es ergäbe sich eine rasch zunehmende Aufwachhäufigkeit.
Die Festlegung 6 x 75 dB(A) als "zulässige Maximalpegelbelastung nachts" außen sei
nicht sachgerecht, da sie ohne Berücksichtigung des Übergangsbereichs eine diskrete Aufweckschwelle
festlege, sie Spitzenpegel nicht begrenze, die Dämmwirkung von gekippten Fenstern überschätze,
die individuelle und zeitliche Streuung der Aufweckschwelle nicht berücksichtige. Der Nacht-
Lärmschutzbereich sei aus den höchstzulässigen Innenraumpegeln für Schlafräume unter Annahme
einer Dämmwirkung für ein gekipptes Fenster von 15 dB(A) hergeleitet. Die ungestörte Nachtruhe sei
wegen ihres unmittelbaren Einflusses auf die Gesundheit ein Schutzgut mit außerordentlich hohem
Stellenwert. Während einer Außenlärmbelastung durch Aufenthalt in Räumen ausgewichen werden
könne, sei dies in einem unzureichend geschützten Raum nicht möglich. Nach allgemeinem Erkenntnisstand
würden Schlafstörungen bei einem Dauerschallpegel für die Nachtzeit (22.00-06.00 Uhr) Leq(3) von
32 dB(A) bzw. bei einer Häufigkeit von 6 Einzelereignissen des Maximalpegels Lmax von 52 dB(A) beginnen.
Es wird von Einwendern darauf hingewiesen, dass bezüglich der menschlichen Gesundheit
nicht von Gefahrenabwehr, sondern von der Anwendung des Vorsorgeprinzips ausgegangen werden
müsse. Vorbeugender Gesundheitsschutz bedeute ein Bündel von Maßnahmen mit dem Ziel, Gesundheitsgefahren
gar nicht erst eintreten zu lassen. Nach Auffassung anderer Lärmwirkungsforscher sei die
Aufwachschwelle zu hoch angesetzt. Die Schlafforscherin Griefahn habe die Aufwachgrenze bei Maximalpegeln
von 55 dB(A) ermittelt. Danach seien bereits bei einer Überschreitung von 2 x 60 dB(A) bzw.
6 x 55 dB(A) im Innenraum Schallschutzmaßnahmen zu ergreifen. Andere Lärmwirkungsforscher gingen
davon aus, dass schon ein einzelnes Überflugereignis von 42 dB(A) zu vegetativen Reaktionen im
Schlaf führe. Das Schutzkriterium solle sich an Maximalpegeln um 48 dB(A) im Innenraum orientieren.
In der Forschung lägen die festgestellten Schwellen für verkehrslärmbedingte Schlafbeeinträchtigungen
mehrheitlich bei einem äquivalenten Dauerschallpegel im Schlafraum zwischen 45 und 55 dB(A) am
Ohr des Schläfers, während die Effektschwellen für Sofortreaktionen, vor allem Aufwachreaktionen, den
Studien zufolge bei 60 dB(A) lägen. Ein ungestörter Schlaf bewirke Gesundheit, Wohlbefinden, Leistungsfähigkeit,
Optimismus, Erfolge. Sobald ein Ungleichgewicht in diesem System auftrete, könnten
gesundheitliche Beeinträchtigungen auftreten. Wiederholte oder andauernde Schallreize im Schlaf würden
eine Aktivierung des Nervensystems bewirken und zu einer Verkürzung der Tiefschlafzeiten verbunden
mit einer Störung der Schlafperiodik führen. Weiterhin sei durch Studien zu lärmbedingten Aufwachreaktionen,
Schlafstörungen und Cortisolfreisetzungen belegt, dass ein nächtlicher Maximalpegel
von 52 - 53 dB(A) als Beginn für vegetative Beeinträchtigungen anzusehen sei.
Es wird ferner die Berücksichtigung verschiedener Regelwerke gefordert. Die Festsetzung des Innenraumpegels
bei einem Wert Leq(3) von 30 dB(A), ab dem ein ungestörter Schlaf gesichert sei, leite sich
ab aus der DIN 4109, in der für Schlafräume Leq(3) < 25 dB(A) und aus der VDI 2719, in der für Schlafräume
in allgemeinen Wohngebieten ein Leq(3) von 25 - 30 dB(A) genannt ist.
Die Planfeststellungsbehörde merkt hierzu an: Die Richtlinien DIN 4109 und VDI 2719 dienen dazu, die
Schalldämmung von Bauwerken zu planen. Der Zweck liegt nicht darin, aus den dort empfohlenen Werten
für Innenräume Grenzwerte für zulässige Außenbelastungen abzuleiten.
Ein wesentliches Problem – wie auch die Einwendungen und Stellungnahmen zeigen – ist die Verwendung
der Art und Interpretation von Wirkungs- oder Effektparametern durch Schalleinwirkungen im Zusammenhang
mit dem Schlaf.
Diese unterschiedlichen Effektparameter von Schalleinwirkung auf den Schlaf kann man einteilen in
- Reaktionen im Schlaf: Änderung der Schlafstadien und der Tiefe der Stadien, Körperbewegungen,
vegetative und hormonelle Veränderungen;