Planfeststellungsbeschluss - BVBB eV

Teil C - Entscheidungsgründe Planfeststellungsbeschluss
Ausbau Verkehrsflughafen Berlin-Schönefeld
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sönlicher Einflussfaktoren eine unterschiedliche Wertigkeit der Belästigung hervorruft, wodurch insgesamt
eine erhebliche Breite von Antworttendenzen zu verzeichnen ist.
Erhebungen zur erheblichen Belästigung werden auf der Grundlage von Fragebögen mit unterschiedlicher
Belästigungs-Skalierung durchgeführt. Nach Rohrmann 184 ist erheblich belästigt, wer auf einem
Fragebogen in der Skalierung bei über 78 % seine Zuordnung trifft. Erheblich belästigt ist dann jemand,
der sich auf einer 10stufigen Skala zwischen 8-10 einordnet. Eine zweite Festlegung besteht darin,
welcher Anteil erheblich Belästigter zu akzeptieren ist. Dieser Anteil wird zwischen 10 und 35 % diskutiert,
teilweise in Abhängigkeit von der Skalierung der Fragebögen bis zu 50 %. In den letzten Jahren
hat sich ein Anteil von 25 % erheblich Belästigter jedoch als Standard herausgebildet.
Eine Untersuchung im Umfeld des Züricher Flughafens stellte in den leisen Gegenden einen überdurchschnittlich
hohen Anteil erheblich Belästigter und in den lauteren Fluglärmgegenden einen erheblichen
Anteil nicht Belästigter fest. 185 Dies wird auch damit begründet, dass es einen bestimmten Anteil erheblich
Belästigter durch alle Belastungen einschließlich Lärm gibt, die Erfassungsmethoden nicht unabhängig
von der Gesamtsituation nur Pegel-Belästigungs-Beziehungen erfassen, menschliches Leben
auch einen bestimmten Schallpegelbereich braucht und erzeugt.
Bei der Ableitung von Schallpegel-Belästigungs-Beziehungen ist zu beachten, dass wissenschaftlich
nur ein geringer Teil der Varianz in der Belästigung mit dem einwirkenden Lärm erklärt werden kann. In
der oben genannten Lärmstudie sind das im Umfeld des Flughafens Zürich 15 %, d. h. 85 % der angegebenen
Belästigung durch Fluglärm wird nicht durch die Höhe des Schallpegels bestimmt.
In den Einwendungen wird oft eine Stellungnahme im Auftrag der Berliner Gesundheitsverwaltung aufgegriffen,
in welcher auch zahlreiche andere Belästigungsstudien angeführt sind. 186 Aus den Untersuchungen
von Hede (1982), der EG-Studie (Diamond et al. 1986), Gjestland (1990) und Oliva (1993,
1998) lasse sich ein Grenzwert für tolerierbare Belastungen bei einem Dauerschallpegel Leq(3,Tag) von 61
dB(A) festmachen. Überprüft man die kritischen Werte für erhebliche Belästigung in den vier angeführten
Studien, so ergeben sich für Hede 68 dB(A), EG-Studie 59 dB(A), Gjestland 64 dB(A), Oliva 61
dB(A), nach arithmetischer Mittelung resultiert jedoch ein Wert von 63 dB(A) und nicht von 61 dB(A). Es
ist zu vermuten, dass bei der Mittelung der Wert von Hede (68 dB(A)) nicht einbezogen wurde. Unter
Berücksichtigung einer Verstärkung des Belästigungsempfindens von 1,5 dB(A) in 20 Jahren, soll zur
Vermeidung erheblicher Belästigungen nach der Stellungnahme tagsüber ein Dauerschallpegel Leq(3,Tag)
von 59,5 dB(A) (mit dem Hede-Wert 61,5 dB(A)) nicht überschritten werden.
Wie oben dargestellt, wird in Stellungnahmen eingebracht, dass sich der Anteil der Belästigten durch
Fluglärm bei gleichem Pegel in den letzten 20 Jahren erhöht habe, weshalb ein Abzug von den Dosis-
Wirkungs-Beziehungen von zusätzlich 1,5 dB(A) für die Zukunft zu erfolgen habe. Es wird an dem Gutachten
M 8 bemängelt, dass keine Prognose über die zu erwartende "erhebliche Belästigung" für die
unterschiedlichen Verkehrsszenarien gegeben werde, weil unterstellt werde, ..."dass die Bevölkerung in
sieben oder mehr Jahren auf Fluglärm noch genauso reagieren wird wie vor zehn Jahren."
184 Rohrmann, B. (1984): Psychologische Kriterien zur Erheblichkeit von Belästigungen. Europäische Hochschulschriften,
Peter Lang Verlag, Reihe 39, Band I: 139-149.
185 Wirth, K. (2004): Lärmstudie 2000 – Die Belästigungssituation im Umfeld des Flughafens Zürich. Abhandlung zur Erlangung
der Doktorwürde der Philosophischen Fakultät der Universität Zürich.
186 Guski, R. (2000): Stellungnahme zu den medizinischen Gutachten M 8 und M 9 bezüglich des Ausbaus des Flughafens
Schönefeld. Bochum: Ruhr-Universität.