RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

100 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
sche Entwicklung bringt Produktlösungen hervor, für die herkömmliche Gewerkeabgrenzungen
irrelevant sind, hingewiesen sei hier z.B. auf die Auswirkungen des
Trockenbaus auf das Baugewerbe, das Verschwimmen der Konturen des „Druckerberufs“
und die umwälzenden Auswirkungen der digitalen Techniken auf das Fotografengewerbe.
Die in ihren Grundlagen weitgehend in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts festgeschriebene
Meisterausbildung läuft im Übrigen zunehmend Gefahr, den Anschluss an
die Entwicklungen des Bildungssystems zu verlieren. Dies ist eine Entwicklung, die
sich fatal auf das Handwerk auswirken dürfte, wenn ihr nicht Einhalt geboten wird, und
auf längere Sicht zu einer „Reproletarisierung“ des Handwerks – in Anlehnung an die
seitens der Handwerksvertreter im 19. Jahrhundert beklagten Verhältnisse – führen
würde. Hier hilft der oft zu hörende Hinweis auf Defizite des Bildungssystems („Pisa“)
wenig.
Auch seitens des Handwerks wird nicht bestritten, dass ein Brückenschlag zum Hochschulsystem
dringend notwendig und eine Zufuhr von Humankapital und Innovationen
aus den Hochschulen in die Handwerkswirtschaft wünschenswert sei. Umso merkwürdiger
nimmt sich in den Augen eines externen Beobachters vor diesem Hintergrund die
Tatsache aus, dass bis vor kurzem auch berufsnahe Ingenieure sich nicht ohne weiteres
im Handwerk selbständig machen konnten. Erst die jetzt im Gesetzgebungsverfahren
befindliche Novelle öffnet den Quereinsteigern aus den Hochschulen den Weg ins
Handwerk.
Wenn somit das Handwerksrecht auch keineswegs als primärer Auslöser der Handwerkskrise
zu bezeichnen ist, wird ein Reformbedarf deutlich, dem nicht durch kosmetische
Korrekturen abzuhelfen ist. Das Handwerksrecht in seiner bisherigen Form behindert
den Weg des Handwerks in die Wissensgesellschaft eher, als es diesen fördert.
3.2.2.8. Wirtschaftspolitik
Die ungünstige wirtschaftliche Entwicklung des Handwerks ist neben handwerksspezifischen
Einflussfaktoren auch auf die Wachstumsschwäche der deutschen Wirtschaft
und eine gesamtwirtschaftliche Konstellation zurückzuführen, welche für die binnenmarktorientierte
Wirtschaft ungünstig war. Zur Wachstumsschwäche der deutschen
Wirtschaft haben Fehleinstellungen der Wirtschaftspolitik in den neunziger Jahren –
unabhängig von der jeweils im Bund regierenden Koalition –, so die überwiegende
Meinung deutscher und ausländischer Experten, nicht unwesentlich beigetragen. In einer
Analyse der für die „Handwerkskrise“ verantwortlichen Faktoren darf der Hinweis
auf diesen Faktor nicht fehlen, obwohl er im Rahmen der Aufgabenstellung der vorliegenden
Studie natürlich nicht an zentraler Stelle zu thematisieren ist.
Die durch die Finanzierungsprobleme des sozialen Sicherungssystems ausgelöste Zunahme
der Lohnnebenkosten hat sicher einen dämpfenden Einfluss auf das unternehmerische
Engagement und die damit einhergehende Investitionstätigkeit in Deutschland