RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

514 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
über Cateringservice und Sicherheitsdienstleistungen nahezu alle Bereiche der Gebäudebetreuung
umfasst auf der einen Seite und kleine, traditionelle Gebäudereinigungsfirmen
auf der anderen.
Die Entstehung eines Marktes für Facility Management ist ein Reflex auf den Wunsch
von Wohnungsbaugesellschaften, mancher privater Hausbesitzer, der Verwalter öffentlicher
Gebäude bzw. von Wirtschaftsbauten, Leistungen „rund um die Gebäudeerhaltung“
aus einer Hand zu beziehen. Es geht hierbei sowohl um die kaufmännische wie
auch technische Betreuung des gesamten Spektrums von Immobilien (vom Einfamilienhaus,
Krankenhaus bis zum Einkaufszentrum). Die Übertragung der Auftragsvergabe
und Auftragsabwicklung auf einen Facility Manager verändert die Struktur der Nachfrage
für Handwerksbetriebe, die bislang weitgehend mit einzelnen Hausbesitzern zu
tun hatten. Ähnlich wie im Baugewerbe geraten Handwerksbetriebe in Gefahr, in die
Rolle des Vertragsunternehmers oder Subunternehmers abgedrängt zu werden.
Der Wettbewerbsdruck im Baugewerbe, darunter insbesondere im Bauhauptgewerbe,
hat sich angesichts eines schrumpfenden Marktvolumens und neuer Wettbewerber aus
dem europäischen Ausland beträchtlich erhöht. Die Marktstrukturen verändern sich
nicht zuletzt durch die Verbreitung neuer Formen der Bauorganisation: Schlüsselfertiges
Bauen, Maximalpreiskonzepte, Generalunter- und Generalübernehmermodell bezeichnen
neue Form der zumeist hierarchischen Koordination der Bauprozesse. Viele
Handwerksbetriebe geraten dabei in Gefahr, in die Rolle eher schlecht bezahlter Subunternehmer
abgedrängt zu werden, sofern es nicht gelingt, selbst „Leistungen aus einer
Hand“ z.B. durch professionell geführte Kooperationen und Arbeitsgemeinschaft anzubieten.
Die Bauwirtschaft hat in jüngster Zeit neue Techniken und Verfahren entwickelt, um
die Bauerstellung produktiver zu gestalten. Dies geschieht über die Vorfertigung von
Bauelementen, Baumodule und Standardisierung von Teilelementen (z.B. Treppenhäuser,
Dächer, Fassaden). Die hier zu beobachtende Teilindustrialisierung geht tendenziell
zu Lasten des Handwerks, das bislang diese Arbeiten zumeist individuell für jedes
Bauprojekt erstellt hat.
Im Zuge der Restrukturierung des Beschaffungswesens durch die Industrie wuchs der
Wettbewerbsdruck auf die handwerklichen Zulieferer. In der Zulieferkette sind Metallbauer
und Feinwerkmechaniker zumeist als Hersteller von einfachen Bauteilen auf
den unteren Stufen integriert. Freilich sind auch einige größere Zulieferunternehmen
gemäß Rolleneintragung dem Handwerk zuzurechnen, diese unterscheiden sich nicht
substanziell von „industriellen“ Zulieferern. Eine größere Rolle spielen auch vereinzelte
handwerkliche Elektrobetriebe und Maschinen- und Anlagenbauer. Teilweise erbringen
handwerkliche Zulieferer spezielle produktionsnahe Dienstleistungen. Die wirtschaftliche
Abhängigkeit der Zulieferer von einem oder von wenigen Abnehmern erweist sich
unter den heutigen Wettbewerbsbedingungen noch stärker als in der Vergangenheit als
problematisch.