RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

30 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
ten aus volkswirtschaftlicher Sicht keine nennenswerte Rolle mehr, als Träger kultureller
Traditionen erfüllt es indessen durchaus eine wichtige gesellschaftliche Funktion.
Der Industrialisierungsprozess hat aber nicht nur Handwerke verdrängt, sondern auch
Bedürfnisse nach neuen handwerklichen Betätigungen hervorgebracht. Die Handels-
und Reparaturhandwerke (Kraftfahrzeugtechniker, Landmaschinenmechaniker, Radio-
und Fernsehtechniker – heute Informationstechniker) erfüllen wichtige Aufgaben in
Vertrieb, Wartung und Reparatur industrieller Produkte. Diese Handwerksbetriebe sind
fester Bestandteil der industriellen Wertschöpfungsketten. Die Entwicklung der Reinigungshandwerke
ist ebenfalls auf die mit der Industrialisierung verbundenen Wandlungsprozesse
zurückzuführen. Die stürmische Entwicklung der Großstädte im 19. Jahrhundert
gab der Nachfrage privater Verbraucher nach Reinigungsleistungen Auftrieb.
Die Entwicklung des Gebäudereinigerhandwerks geht auf die zunehmende Nachfrage
der Industrie, später auch öffentlicher Einrichtungen, nach extern bereit gestellten Reinigungsleistungen
zurück.
Die Möglichkeiten der Serien- und Massenproduktion sind aber in der Bauwirtschaft
eng begrenzt, weshalb es hier nie zu einer massiven Verdrängung handwerklicher Produktionsformen
durch industrielle gekommen ist (Angel-Volkov 1974: 182). Das Baugewerbe
ist im Kern „Bereitstellungsgewerbe“ geblieben, die „Produktion auf Vorrat“
ist nur im relativ kleinen Segment des Fertigteilbaus üblich. Erhebliche Teile der Bauaktivitäten,
besonders im Ausbaugewerbe, lassen sich nur in begrenztem Maße rationalisieren,
nach wie vor steht handwerkliche Produktion im Mittelpunkt der Leistungserstellung.
Freilich kommt es hier auch in erheblichem Maße zum Maschineneinsatz, und
die Anforderungen an die technische Kompetenz der Bauhandwerker werden immer
höher. Dort, wo eine Rationalisierung und Technisierung der Produktionsprozesse im
Baugewerbe stattgefunden haben, haben die Handwerksunternehmen voll an dieser
Entwicklung partizipiert. Große Handwerksunternehmen des Baugewerbes unterscheiden
sich daher substanziell nicht von Unternehmen der Bauindustrie. Die Grenzlinie
zwischen Handwerk und Industrie ist im Baubereich noch unschärfer als im Verarbeitenden
Gewerbe.
Insgesamt unterscheidet sich die heutige Handwerkswirtschaft fundamental vom Handwerk
des 19. Jahrhunderts. Sie ist in hohem Maße durch den Industrialisierungsprozess
geprägt und in ihren sektoralen und betrieblichen Strukturen sowie Produktionstechniken
selbst ein Kind des Industriezeitalters.
3.2. Rechtsgenese und die „soziale Konstruktion“ von Handwerksberufen
Auf den ersten Blick scheint die Zuordnung einer Branche zum Handwerk selbstverständlich
zu sein. Elektroinstallateure oder Kraftfahrzeugtechniker haben, obgleich früher
unter etwas anderem Namen, schon immer zum Handwerk gehört. Aber warum sind
z.B. Umzugsunternehmer nicht Handwerker im Sinne des Gesetzes oder Gärtner, Köche,
Hoteliers, Gaststättenbesitzer, Taxifahrer oder die Betreiber von Seilbahnen? Die
weitaus meisten der in der heutigen Anlage A aufgeführten Handwerksberufe weisen