RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

26 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
Freilich ist die Trennung von einfachen Tätigkeiten und wesentlichen Aktivitäten des
betreffenden Handwerks, die dem Vorbehaltsbereich der Handwerksordnung unterliegen,
alles andere als einfach und eine unerschöpfliche Quelle juristischer Streitigkeiten.
Viele kleine nichthandwerkliche Unternehmen operieren in einem Graubereich, in dem
der Grat zwischen Schwarzarbeit im juristischen Sinn (unerlaubte Ausübung einer
handwerklichen Tätigkeit) und juristisch nicht zu beanstandender Ausübung eines Minderhandwerks
schmal ist.
Schaubild II-2
Was ist Handwerk?
– Unternehmen im Geltungsbereich der Handwerksordnung –
Produktionstechniken /
Produktionsorganisation
industriell
nicht klar
zu unterscheiden
handwerksmäßig
umgangssprachlicher
Handwerksbegriff
kein Handwerk,
keine Rolleneintragung
kein Handwerk, aber
faktische Eintragung
in die Handwerksrolle
?
Unschärfebereich –
Handwerkszugehörigkeit
fraglich
eindeutig Handwerk
kein Handwerk –
einfache Tätigkeiten,
keine Eintragungspflicht
oder Anlage B
Unterschiedliche Zurechnungspraktiken der Mischbetriebe haben in der jüngsten Vergangenheit
zu erheblichen Irritationen in der statistischen Erfassung des Handwerks
geführt. Das Problem stellt sich, worauf die Statistiker zu Recht hinweisen, im Zuge des
wirtschaftlichen Strukturwandels heute ungleich schärfer als im Gründungsjahr der