RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

70 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
er dar als hier erkennbar. Die Grundtypologie – traditionelle Kleinbetriebe, tayloristische
KMU im industriellen Bereich, posttayloristisches Produktionsregime in KMU –
dürfte die Realität indes recht zuverlässig abbilden.
Das industrieähnlich-handwerkliche Arbeitssystem ist zwar heute für die Mehrheit der
Handwerksbetriebe typisch, Handwerksunternehmen sind indessen auch in den beiden
anderen Bereichen zu finden. Außerdem ist eine Modernisierungstendenz des industrieähnlich-handwerklichen
Arbeitssystems nicht zu übersehen, die dahin führt, dass der
Abstand zum „modernen kleinbetrieblichen Arbeitssystem“ immer geringer wird (hierzu
Mücke 1995).
Es ist vor diesem Hintergrund verfehlt, davon auszugehen, dass alle Unternehmen des
Handwerks – den Einstellungspraktiken eines patriachialischen Familienbetriebes entsprechend
– eher auf die Einstellung von „Dauerbeschäftigten“ setzen und Entlassungen
in betrieblichen Krisenzeiten lediglich als letzten Ausweg ansehen. Bei den Gebäudereinigern
z.B. ist durchaus eine sehr flexible Anpassung des Arbeitskräftebestandes an
die Auftragslage üblich. In der Handwerksrolle registrierte Zulieferunternehmen unterscheiden
sich in ihrem Beschäftigungsverhalten nicht von „industriellen“ Zulieferern.
Die rasche Zunahme der geringfügigen Beschäftigung im Handwerk deutet zudem eher
darauf hin, dass hier auch zunehmend flexible, bei schlechter Konjunktur leicht herunter
zu fahrende Beschäftigungspotenziale aufgebaut werden.
Selbst wenn die These eines kündigungsresistenten Beschäftigungsverhaltens der
Handwerksunternehmen uneingeschränkt zuträfe, besagte dies wenig für die Entwicklung
der Gesamtbeschäftigung des Handwerks im konjunkturellen Verlauf. Auch wenn
die meisten Handwerksunternehmen im Falle von Entlassungen zögerlicher als Großunternehmen
vorgehen – wofür insbesondere die angesprochenen mikroökonomischen
Gründe durchaus sprechen – sind auf aggregierter Ebene massive konjunkturell motivierte
Beschäftigungsanpassungen möglich und sogar wahrscheinlich. Der im mittelstandspolitischen
Argument enthaltene Schluss vom einzelnen, in Personalfragen
eher konservativen Unternehmen auf das volkswirtschaftliche Beschäftigungsaggregat
lässt nämlich den prozyklischen Aggregationseffekt der normalen Arbeitskräftefluktuation
außer Betracht, der sich aus eben diesem konservativen Beschäftigungsverhalten
zwangsläufig ergeben muss.
Jahr für Jahr wechselt ein erheblicher Teil der Arbeitnehmer die Arbeitsstelle im Zuge
der normalen, gemeinhin weit unterschätzten Arbeitskräftefluktuation. 36 Das Ausmaß
des hier angesprochenen normalen „Job-Turnover“ dürfte derzeit zwischen 15 und 20 %
der Erwerbstätigen liegen, d.h. 15-20 % aller Erwerbstätigen wechseln mindestens ein-
36 Die Bundesanstalt für Arbeit verzeichnete z.B. im Jahre 2002 7,4 Mill. Zugänge in die Arbeitslosigkeit
und 7,2 Mill. (das sind 19,6 % der Erwerbstätigen) Abgänge aus dieser. Ein erheblicher Teil der
Arbeitslosen dürfte sich zwar zwei- und mehrmals im Laufe eines Jahres als arbeitslos gemeldet haben.
Zugleich wechseln aber auch viele Arbeitnehmer ihre Arbeitsstelle, ohne dabei in der Arbeitslosenstatistik
aufzutauchen.