RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

478 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
3.2.2.3. Gründungen, Liquidationen, Marktfluktuation
Auf keinem anderen Gebiet werden direkte Auswirkungen des großen Befähigungsnachweises
so deutlich wie auf dem Feld des Gründungs- und Liquidationsgeschehens
(vgl. hierzu auch Kapitel V). Das Gründungsgeschehen im Vollhandwerk verläuft deutlich
verhaltener als in vergleichbaren kleingewerblich strukturierten Wirtschaftsbereichen.
Die Gründungs-, aber auch die Schließungsquoten sind also niedriger als dies in
den handwerklich geprägten Wirtschaftssektoren normalerweise zu erwarten wäre. Die
Marktfluktuation im Handwerk fällt entsprechend gedämpfter als in ähnlich strukturierten
Wirtschaftsbereichen aus. Die handwerksähnlichen Gewerke bieten ein konträres
Bild zum „beruhigten“ Gründungsgeschehen im Vollhandwerk. Hohe Gründungsquoten
korrespondieren mit hohen Schließungsquoten. Die statistische Überlebensdauer der
handwerksähnlichen Gründungen ist vergleichsweise gering, die der handwerklichen
Gründung indessen recht hoch.
Zwei Faktoren erklären diese unterschiedlichen Muster. Zum einen erfüllt der große
Befähigungsnachweis die Funktion eines per Gesetz vorgegebenen vorwettbewerblichen
Selektionsmechanismus unter den gründungsinteressierten Personen. Zum anderen
wirkt sie sich dämpfend auf die Wettbewerbsintensität in der betreffenden Branche aus.
Die Chance der Neueinsteiger, länger im Markt zu verbleiben, steigt. Gleiches trifft
natürlich auch auf die Grenzunternehmen unter den am Markt agierenden Anbietern zu.
Befürworter der Handwerksordnung rekurrieren in ihrer Argumentation stets auf den
ersten, positiv bewerteten Zusammenhang. Kritiker hingegen beziehen sich zumeist auf
den veränderten Wettbewerbskontext.
Die geplante Liberalisierung des Marktzugangs im Handwerk wird mit großer Wahrscheinlichkeit
Gesellen, die nicht über den Meisterbrief verfügen, bzw. in den zulassungsfreien
Handwerken auch Personen mit anderem beruflichen Hintergrund dazu inspirieren,
eigene Unternehmen zu gründen bzw. auch bestehende Handwerksunternehmen
zu übernehmen. Die bislang für kleingewerblich strukturierte Wirtschaftsbereiche
ungewöhnlich niedrigen Gründungsquoten werden vermutlich ansteigen. Parallel dazu
werden allerdings wohl auch die Schließungsquoten zunehmen und die Marktturbulenz
wird entsprechend wachsen. Gleichzeitig wird die durchschnittliche Lebensdauer der
Neugründungen zurückgehen. Die höhere Marktturbulenz wird wesentlich darauf zurückzuführen
sein, dass bislang im „vorwettbewerblichen Raum“ stattfindende Selektionsprozesse
unter den Marktneulingen sich nunmehr im Wettbewerbsprozess vollziehen.
Hier könnte sich der Gedanke aufdrängen, beim Eintritt von mehr oder weniger Gründern
in den Markt handele es sich letztlich um ein Nullsummenspiel. Höhere Gründungs-
und Schließungsquoten seien zudem mit höheren betriebswirtschaftlichen – und
in der Summe – auch volkswirtschaftlichen Kosten verbunden und verkörperten deshalb
die unter volkswirtschaftlichen Effizienzgesichtspunkten ungünstigere Situation. Eine
solche Interpretation verriete allerdings eine reichlich statische, um nicht zu sagen
planwirtschaftliche Vorstellung vom Wettbewerbsgeschehen. Das Auftreten neuer Un-