RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

Kapitel VI: Strukturwandel im Handwerk II: Zur Entwicklung ausgewählter Gewerke 271
Baukonjunktur (ausgelöst u.a. durch die Zuwanderungswelle am Ende der achtziger und
Beginn der neunziger Jahre) Kapazitätsüberhänge entstanden, die nunmehr unterausgelastet
und wirtschaftlich nicht mehr tragfähig sind.
Der Wettbewerbsdruck auf das Baugewerbe hat jedoch zahlreiche Ursachen. Neben den
konjunkturellen sind vor allem strukturelle Faktoren zu nennen. In Stichworten seien
einige ausgewählte Problemfelder aufgezeigt. Das deutsche Bauhandwerk ....
• ... weist aufgrund zögerlicher Adaption des technologischen Fortschritts Produktivitätsrückstände
gegenüber den anderen Sektoren des produzierenden Gewerbes
auf,
• ... ist stark in nebeneinander arbeitende Fachunternehmen gegliedert, denen es an
einer effizienten Koordination oder Kooperation mangelt,
• ... ist nur mit wenigen, meist großen (industriellen) Bauunternehmen auf Auslandsmärkten
aktiv,
• .... hat sich aufgrund der demographischen Entwicklung langfristig auf eine nachlassende
Nachfrage einzustellen,
• ... sieht sich bei zunehmend offeneren Grenzen neuen Wettbewerbern aus dem europäischen
Ausland gegenüber.
Die öffentliche Diskussion über die derzeitige Baukrise wird vielfach von der Hoffnung
beeinflusst, es handele sich vor allem um ein vorübergehendes konjunkturelles Tief.
Wie stets in den vergangenen Jahrzehnten weise das Baugeschehen ein stark konjunkturelles
Muster auf, dem derzeitigen Wellental folge also wieder ein Aufschwung, der
steigende Umsätze und Beschäftigung mit sich bringt. Richtig an dieser Vorstellung ist,
dass die westdeutsche Bauwirtschaft Ende der neunziger Jahre tatsächlich in eine konjunkturelle
Abschwungphase eingetreten ist und dieser eine konjunkturelle Erholung
folgen wird. Allerdings ist dies nur Teil der Wahrheit. Die Bauinvestitionen je Einwohner
im früheren Bundesgebiet stagnieren schon seit geraumer Zeit auf einem international
vergleichsweise hohen Niveau, ein langfristiger moderater Abwärtstrends der Bauinvestitionen
erscheint vor dem Hintergrund der maßgeblichen Nachfragedeterminanten
durchaus möglich.
Strukturelle und konjunkturelle Faktoren überlagern sich also im deutschen Baugeschehen
aufs Engste. Dies gilt natürlich ganz stark für Ostdeutschland. Der dortige Bauboom
der neunziger Jahre wurde ganz durch die außergewöhnliche Rahmenkonstellation
(großer Nachholebedarf, Bauinvestitionen der öffentlichen Hand, lukrative Investitionsanreize
für den privaten Wohnungsbau und den gewerblichen Bau) genährt und hatte
mit „Konjunktur“ eigentlich nichts zu tun. Aber auch in Westdeutschland spielten struk-
geschaffen worden waren, die nunmehr wieder unter dem Druck des Marktes abgebaut werden mü ssen.