RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

416 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
Tabelle IX-13
Entwicklung der Selbständigkeit in der Bauwirtschaft ausgewählter EU-Länder
1993-2002, Selbständige/Beschäftigte in %
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Belgien 19,5 20,2 21,1 22,0 22,1 21,9 21,6 20,7 20,8 20,8
Dänemark 12,9 12,0 12,2 12,0 11,7 11,4 11,3 10,8 10,7 10,8
Deutschland 9,8 10,0 10,5 11,8 12,3 13,1 14,0 14,7 15,3 15,5
Finnland 20,8 22,9 20,9 22,0 21,5 20,9 20,8 20,1 20,0 20,3
Frankreich 18,2 18,2 18,5 19,0 19,4 19,4 19,3 18,9 18,7 n.v.
Großbritannien 40,8 44,1 45,5 45,4 41,8 35,1 36,8 34,7 38,9 43,0
Italien 33,5 35,1 36,9 38,4 38,4 39,7 39,5 39,2 39,1 39,1
Niederlande n.v. n.v. 13,0 13,4 14,4 14,4 14,3 14,0 13,8 13,8
Österreich n.v. n.v. 6,3 6,4 6,3 6,4 6,3 6,3 6,0 6,1
Portugal 27,1 28,1 29,1 29,2 27,1 26,2 n.v. 24,8 25,1 26,5
Schweden 20,4 21,0 20,4 21,3 22,9 21,4 21,0 20,9 21,3 21,4
Spanien 25,6 25,7 24,3 25,0 24,6 22,3 21,0 20,7 20,5 20,5
EU-15* n.v. n.v. 22,5 23,4 23,3 22,6 21,5 22,6 23,5 n.v.
Errechnet nach FIEC 2002: 21-24, ein Fehler in der Originaltabelle (Werte für abhängig Beschäftigte und
Beschäftigte für Frankreich und Schweden vertauscht) wurde korrigiert. – *Ohne Griechenland und Luxemburg,
Fehler in Ausgangsdaten korrigiert.
Die Selbständigenquote kann nicht das Maß aller Dinge für die Messung des Ausmaßes
des unternehmerischen Engagements in der Bauwirtschaft (und in der Volkswirtschaft
insgesamt) sein, wie sich aus den gebotenen Daten ablesen lässt. Bemerkenswert ist in
diesem Zusammenhang die überaus hohe Selbständigenquote in der britischen Bauwirtschaft
(43,0 % in 2002), für das Ursprungsland der industriellen Revolution und eine
klassische Domäne der Großunternehmen ein gänzlich unerwarteter Wert. Hinter dem
starken Anstieg der Selbständigenquote in den achtziger Jahren stehen massive Reorganisationsprozesse
im britischen Baugewerbe. Das Subvertragsunternehmertum ist weit
verbreitet – deutlich weiter als in der deutschen Bauwirtschaft. Im Zuge der Umsetzung
von Kostensenkungsstrategien sind viele britische Baufirmen seit den frühen siebziger
Jahren dazu übergegangen, Lohnbeschäftigungsverhältnisse in Werkvertragsverhältnisse
mit formal selbständigen Arbeitskräften zu wandeln.
Diese Wandlung ist aus betriebswirtschaftlicher Perspektive attraktiv: Zum einen entfallen
Lohnebenkosten, zum anderen orientieren sich die in den Werkverträgen festgeschriebenen
Entgelte natürlich nicht an den Tarifverträgen (Harvey 2000: 19-22). In
Deutschland hat sich für derartige Vertragskonstellationen der Begriff der Scheinselbständigkeit
eingebürgert – ein Sachverhalt, dessen adäquate wirtschaftspolitische Wertung
bekanntlich recht differenziert ausfällt. Für die Eintragung in das britische Unternehmensregister
qualifizieren sich viele der Selbständigen nicht. 128 So ist es zu verste-
128 Dies ist wahrscheinlich auf die relativ hohe Mehrwertsteuerschwelle in Großbritannien zurückzuführen.
Die unter diese Schwelle fallenden Unternehmen werden nicht in der Mehrwertsteuerstatistik erfasst
(Hult 2003: 7). In der deutschen Umsatzsteuerstatistik tritt eine erhebliche Zahl von Kleinstunternehmen
aus dem gleichen Grund nicht in Erscheinung.