RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

24 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
den Jahrzehnte hinweg stark angewachsenen Teil (geschätzte 20 % 6 ) der in der Handwerksrolle
verzeichneten Unternehmen handelt es sich um „Mischbetriebe“, nämlich
Unternehmen, die zugleich in der Handwerksrolle und in den Mitgliedsverzeichnissen
der Industrie- und Handelskammer registriert sind. 7 In beiden Kammern werden die
üblichen Grundbeiträge entrichtet. Die darüber hinaus zu zahlende Umlage bemisst sich
nach dem von dem betreffenden Unternehmen angegebenen Anteil des handwerklichen
bzw. des nichthandwerklichen Umsatzes. Es kommt also zu einer einvernehmlichen
Beitragsteilung zwischen den zuständigen Kammern.
Detaillierte Informationen über die von den wachsenden Unternehmen verfolgte Strategie
bei der (in Grenzen freien) Wahl der Kammermitgliedschaft(en) liegen uns, abgesehen
vom Faktum zunehmender Doppelmitgliedschaften, nicht vor. Etliche wachsende,
anfangs in die Handwerksrolle eingetragene Unternehmen werden ihre Rolleneintragung
bei zunehmender betriebswirtschaftlicher und emotionaler Entfernung vom
Handwerk löschen lassen. Nicht wenige wachsende bzw. aus dem eigentlichen Tätigkeitsfeld
des Handwerks ausscheidende Unternehmen verbleiben dagegen institutionell
„mit einem Bein“ im Handwerk.
Für diesen Verbleib ist keineswegs nur eine nostalgische Anhänglichkeit an das Handwerk
maßgeblich, sondern ausschlaggebend hierfür sind in der Regel handfeste ökonomische
Interessen. Es besteht für die Unternehmen dann nämlich die Möglichkeit, im
Tarifverbund des Handwerks zu bleiben und sich für die aus Arbeitgeberperspektive
günstigeren Tarife zu entscheiden. Die Tariflöhne im Handwerk sind nämlich deutlich
niedriger als in der Industrie (um rd. 15 %).
2.5. Konsequenzen der Legaldefinition für die amtliche Statistik
Die amtliche Statistik sieht sich bei der Erfassung des Handwerks in einer schwierigen
Lage. Die Logik der Gewerbezweigsystematik ist eine andere als diejenige der Wirtschaftszweigsystematik.
Der berufsständische Ansatz zur Gliederung eines Wirtschaftsbereichs
ist dem normalen Herangehen der modernen Wirtschaftsstatistik wesensfremd.
Handwerksstatistik ist deshalb stets separat zu generieren und ihre Erstellung ist mit
zusätzlichen Kosten verbunden. Angesichts der Bemühungen um Kosteneinsparungen
und Effizienzsteigerung seitens der Statistischen Ämter, aber wohl auch in Reaktion auf
6 Verbandsstatistiken (ZDH oder DIHK) zur Bedeutung des Phänomens der Mischbetriebe liegen uns
nicht vor. Gewisse Hinweise auf die Größenordnungen der Doppelmitgliedschaften könnte unsere
ausführlich im Band II dargestellte Unternehmensbefragung liefern. Hier waren 171 der 619
(27,6 %) teilnehmenden Handwerksunternehmen (Anzahl der auswertbaren Fragebögen) zugleich
Mitglied einer IHK. Diese Zahl ist alle rdings mit großer Vorsicht zu interpretieren.
7 Eine aus juristischer Sicht korrekte Definition der „Mischbetriebe“ würde wohl darauf abstellen,
dass es sich um Betriebe handele, die „handwerkliche“ und „gewerbliche“ Aktivitäten in sich vereinen.
Aus ökonomischer Sicht ist hier freilich zu fragen, wo hier die genaue Grenzlinie zu ziehen ist –
so eine solche Abgrenzung heute überhaupt noch in allen Gewerken möglich sein sollte. Die Praxis
der Kammermitgliedschaften hat sich längst weit von den hier angesprochenen juristischen Fiktionen
entfernt.