RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

Kapitel X: Modernisierung des Handwerksrechts 471
Gebäudereinigerhandwerk, die Hochburg der Teilzeitbeschäftigung in der Handwerkswirtschaft,
findet sich nach der Novelle in Anlage B wieder. Zum anderen realisieren
die Kfz-Techniker aufgrund ihres Neu- und Gebrauchtwagenhandels im Durchschnitt
überaus hohe Handelsumsätze, welche die Umsatzproduktivität in diesem Handwerk
nach oben treiben.
Über mögliche ökonomische Auswirkungen der Novellierung lässt sich erst bei näherer
Betrachtung der in der Anlage A verbleibenden und bei der in die Anlage B zu verlagernden
Gewerke sinnvoll reflektieren. Die in der Anlage A nach dem Regierungsentwurf
verbleibenden 29 gefahrengeneigten Gewerke sind auf ein breites Spektrum von
Wirtschaftssektoren verteilt (vgl. Tabelle X-2). An erster Stelle ist das Baugewerbe einschließlich
baunaher Gewerbe zu nennen, auf das allein 15 der neuen Anlage A-Gewerke
entfallen sowie drei Viertel der Beschäftigten und zwei Drittel des Umsatzes. An
zweiter Stelle sind die eng mit den industriellen Vertriebssystemen verbundenen Reparaturhandwerke
(insbesondere Kfz-Techniker und Landmaschinenmechaniker) mit ansehnlichen
Umsatz- und Beschäftigungsvolumina zu nennen. Zwei dem Investitionsgütergewerbe
zuzurechnende Handwerke folgen – hinsichtlich der Umsätze und Beschäftigung
weit abgeschlagen – an dritter und vierter Stelle. Die nach dem Regierungsentwurf
in Anlage A verbleibenden Konsumgüterhersteller nehmen demgegenüber eine
marginale Stellung ein. Die Auswirkungen der Novelle auf Beschäftigung, Umsatz,
Schwarzarbeit und andere Größen werden sich mit hoher Wahrscheinlichkeit in diesen
Bereichen unterschiedlich darstellen.
– Die selbständigen Unternehmen der drei großen Nahrungsmittelhandwerke, die ein
beachtliches Marktvolumen auf sich vereinen, stehen in intensiver Konkurrenz mit
den Fleischer- und Bäckerabteilungen der großen Einzelhandelsketten. Den Bäckern
erwachsen durch eine von der Handwerksordnung nicht verhinderte weite Verbreitung
von Aufbackstationen in Tankstellen und kleineren Einzelhandelsgeschäften in
wachsendem Maße zusätzliche Wettbewerber. Die in den letzten Jahren zu beobachtenden
Marktanteilsverluste gegenüber dem „Nichthandwerk“ werden sich wohl
fortsetzen. Mit einer Gründerwelle ist in Zeiten schrumpfender Einzelhandelsumsätze
und sich rasch verbreitenden Filialen nach dem „Shop-in-shop“-Prinzip wohl
kaum zu rechnen. Es ist unrealistisch, in diesem Bereich größere Beschäftigungsgewinne
durch die Liberalisierung zu erwarten.