RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

400 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
schaften – man könnte auch sagen, in allen entwickelten Industriewirtschaften – bestimmte
volkswirtschaftliche Funktionen wie die Bereitstellung baugewerblicher Leistungen,
Wartung und Reparatur von Industrieprodukten und die Versorgung der Bevölkerung
mit bestimmten Dienstleistungen. Die Entwicklung der bedienten Märkte unterliegt
im Wesentlichen den gleichen Gesetzmäßigkeiten und diese Märkte sind in Ländern
mit gleichem Wohlstandsniveau und gleicher Bevölkerung im Allgemeinen recht
ähnlich dimensioniert.
Unseres Erachtens trägt der CDS-Ansatz vor dem Hintergrund der dargestellten Zusammenhänge,
auch wenn er in den ENSR-Berichten nach 1994 nicht weiter verfolgt
wurde, erheblich zur Versachlichung der Diskussion um die vermeintliche besonders
ausgeprägte oder schwach entwickelte Dimension des Handwerks in dem einen oder
anderen der europäischen Länder bei. Der Handwerkssektor ist im Grunde in den europäischen
Ländern ähnlicher dimensioniert, als dies an institutionellen Definitionen orientierte
Betrachtungen deutlich machen. Wernets (1952: 66) Einschätzung, dass sich
dass Handwerk und Kleingewerbe überall in Europa, wo ihm freie Entwicklungsmöglichkeiten
zur Verfügung stehen, in überraschender Stärke behauptet habe, trifft auch
heute noch voll zu. Gleichfalls seine Feststellung, dass Ähnliches auch auf die USA
zuträfe. Dass die südeuropäischen Länder über einen im Vergleich zu Mittel- und Nordeuropa
stärker ausgeprägten Handwerkssektor verfügen, wie Tabelle IX-5 suggeriert, ist
angesichts ihres historischen Entwicklungsrückstandes im Industrialisierungsprozess
und unterschiedlicher Industrialisierungspfade plausibel.
Dass ausgerechnet das in der deutschen Handwerksdiskussion als notorisches „handwerkliches
Entwicklungsland“ geltende Großbritannien einen leicht höheren Anteil der
Handwerksbeschäftigten aufweisen soll als Deutschland, mag auf den ersten Blick unplausibel
erscheinen. Beim näheren Hinsehen erscheint dies allerdings, wenn man sich
von den Denkkategorien der institutionellen Handwerksdefinitionen löst, durchaus möglich.
Die Zahl der in handwerklichen Berufen tätigen Personen ist – neben anderen Bestimmungsfaktoren
– stark abhängig von der Nachfrage der Bevölkerung nach lokal
verfügbaren handwerklichen Produkten und Leistungen, z.B. des Nahrungsmittelhandwerks,
des Installations-, des Kfz-Reparatur- oder des Friseurgewerbes. Es ist nicht einzusehen,
warum britische Konsumenten, die heute über ein ähnliches Realeinkommen
verfügen wie die deutschen Verbraucher, bedeutend weniger Handwerksleistungen konsumieren
sollten (vgl. Schaubild IX-1). Die institutionellen Handwerksabgrenzungen
erwecken hier einen sehr irreführenden Eindruck. Funktionale und sektorale Abgrenzungen
von der Art des CDS-Ansatzes sind indessen durchaus geeignet, diesen falschen
Eindruck zu korrigieren (vgl. Schaubild IX-1). Man vergleiche hierzu auch die irreführenden
Auswirkungen der institutionellen, am Kunsthandwerk orientierten Abgrenzung
des Handwerks in Spanien, bezogen auf den Vergleich Spanien-Deutschland.